县人民政府办公室关于印发锦屏县2025年

木材采伐指标分配方案的通知

锦府办函〔2025〕1号

各乡镇人民政府，县政府各工作部门：

《锦屏县2025年木材采伐指标分配方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

锦屏县人民政府办公室 

2025年1月9日

锦屏县2025年木材采伐指标分配方案

为有效保护和利用森林资源，促进林业高质量发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规的规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、申请采伐的条件

（一）申请采伐林木须符合《森林采伐作业规程》（LY/T1646-2005）的相关技术规定。

（二）申请采伐指标必须持有林权证、不动产证或其他林木权属证明材料，林地、林木权属无纠纷。

（三）法律法规和国务院林业主管部门规定的禁止采伐的其他情形。

二、林木采伐指标分配的原则

（一）坚持“公平、公正、公开”的原则。

（二）坚持“阳光操作”的原则。 

（三）坚持“指标跟着资源走”的原则。

（四）坚持产业发展优先原则。

（五）坚持以森林经营方案为主的原则。

三、林木采伐指标安排

（一）单独编限单位林木采伐指标安排

对单独编制森林采伐限额的国有林场、春蕾林场、贵州锦屏长生兴绿林场有限公司、汉方兴启林场有限公司、扣文林场有限公司、永联林场有限公司6个单位的采伐计划严格按照《省林业局关于执行全省“十四五”期间年森林采伐限额的通知》（黔林资函〔2021〕2号）执行。在核定的采伐限额内，纳入国储林项目采伐的，优先安排国储林项目采伐。

（二）其他集体和个人主伐指标安排

集体和个人的主伐指标，分两批安排，分别于本年度1月份和7月份下达到乡镇。第一批采伐指标总量安排400000立方米，其中：县国储林项目采伐指标50000立方米，由锦屏县金森林业投资开发有限公司具体负责实施；其余指标依据各乡镇林木可采伐资源，结合我县产业发展用地需求下达到乡镇，具体见附表。第二批采伐指标下达数量，结合乡镇后期申请追加指标数量和县产业发展用地需求下达到乡镇。

（三）抚育间伐、更新采伐、低产林改造、其他采伐等采伐

类型的采伐指标安排

采伐指标不具体安排到乡镇，凡申请采伐林木符合《森林采

伐作业规程》规定的，都给予安排相应的采伐指标。

四、林木采伐指标申请

（一）申请采伐指标时间

指标下达后即可向当地乡镇人民政府提出采伐申请。 

（二）申请采伐指标流程

申请人向乡镇人民政府提出采伐申请→乡镇农业农村综合服务中心审查审核申请采伐地块是否符合采伐条件→乡镇农业农村综合服务中心将符合采伐条件的申请报乡镇分管领导→乡镇分管领导提请召开党委会议研究采伐指标的分配→采伐指标分配结果公示7天→公示无异议后通知申请人。

（三）申请采伐指标所需提交的材料

1.林木采伐指标申请书。

2.申请人身份证明材料（需查验原件）。

3.权属材料（需查验原件）：《林权证》《不动产证》《林地林木权属证明》或有效的法律文书之一。

4.林权已流转的，除提供上述权属材料外，还需提供流转合同。

（四）申请指标分配方式

采伐指标的分配，严格按照采伐需求的优先顺序进行排序分配。各乡镇由农业农村综合服务中心做好采伐申请登记台账，对同一天申请采伐指标的，可按采伐需求优先顺序排序分配采伐指标。

采伐需求优先排序原则：一是优先安排国家重点项目和兴办地方公益事业的采伐申请；二是优先安排因病因学急需资金的采伐申请；三是优先安排林业合作经济组织进行产业调整的采伐申请；四是优先安排自愿将采伐木材卖给县内重点保障木材加工企业的采伐申请；五是优先安排县内重点保障木材加工企业的采伐申请。

五、采伐证办理

（一）办证方式

1.申请采伐人工商品林蓄积不超过15立方米实行告知承诺方式审批，由申请人填写采伐申请，明确采伐地点、林种、树种、起源、面积、蓄积等，并出具愿意承担相应责任的采伐承诺书，由县林业局委托乡镇人民政府办理。

2.申请采伐人工商品林蓄积大于或等于15立方米及公益林采伐的，由申请人将申请材料带到县政务服务中心按办证流程办理。

（二）办理采伐证所需提交的材料

1.林木采伐申请书。

2.林木权属材料（需查验原件）：林权证、不动产证、林地林木流转合同、承包经营合同、林地林木权属证明或有效的法律文书。

3.《林木采伐告知承诺书》或伐区调查设计材料（乡镇办理的提交《林木采伐告知承诺书》，县级办理的提交伐区调查设计材料）。

4.特殊情况需补充提交相关材料。

（三）林木采伐审核审批流程

林木所有者提出林木采伐申请→初审申请材料→受理→出具决定受理通知书→审核→决定与颁证→送达。

六、保障措施

（一）严格执行公示制度

一是采伐指标分配严格执行公示制度。乡镇须将拟分配的采伐指标到村进行村级公示，公示地点为村政务公开栏，必要的需到邻村进行公示。二是实行林木采伐许可证伐前公示。由各乡镇人民政府对已发放的林木采伐许可证开展伐前公示，公示地点为乡镇政府政务公开栏及采伐山场所在村。

（二）严格审查审核采伐申请

乡镇农业农村综合服务中心要把好林木申请采伐的第一道关。对申请采伐的地块，要严格审查审核是否处于禁（限）伐区、是否权属清晰无争议、属集体的地块是否开会讨论并2/3以上成员同意等，对符合采伐条件的要及时受理，对不符合采伐条件的要告知申请人不受理的原因，并做好政策宣传及解释。

（三）严格执行责任追究制度

对存在下属情况的将按照有关规定依法依规追究相关人员责任。一是不按《锦屏县木材2025年采伐指标分配方案》要求进行采伐指标分配，暗箱操作、以权谋私的；二是审查审核把关不严，对不符合采伐受理条件仍然受理采伐，造成严重后果的；三是在设计中违反技术规程、弄虚作假的。

附件：锦屏县2025年木材生产计划安排表

附件 

锦屏县2025年木材生产计划安排表

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