各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门：

为认真谋划好一季度的经济工作，落实中央、省、州的经济工作部署，做到稳字当头、稳中求进，全力保持全县平稳健康的经济发展态势，现提出一季度“开门稳”工作方案如下。

一、主要预期目标

全县一季度经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增 长7.5%左右(牵头单位：县发展改革局)；农业增加值增长5.5%左右(牵头单位：县农业农村局)，规上工业增加值增长11.5%左右(牵头单位：县工信商务局)，服务业增加值增长7.5%左右(牵头单位：县发展改革局)；固定资产投资增长27.2%左右(牵头单位：县发展改革局)，建筑业总产值增长12%左右(牵头单位：县住房城乡建设局)，批零住餐业销售额(营业额)分别增长14%、12%、18%、15%左右(牵头单位：县工信商务局)，社会消费品零售总额增长7.5% (牵头单位：县工信商务局)；金融机构存贷款余额增长11%(牵头单位：县金融办)；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和9%左右(牵头单位：县人力资源社会保障局、县农业农村局)；城镇新增就业780人、城镇调查失业率控制在5.5%左右(牵头单位：县人力资源社会保障局)；居民消费价格涨幅控制在省州调控范围内(牵头单位：县发展改革局)。

二、重点任务

（一）全力抓好有效需求

1.全力扩大有效投资

一是紧盯在库项目建设和新开工项目入库。全力推动在库项目结转和退库工作，确保计划结转的经开区轻工业标准厂房、县冷链商贸综合物流园、药材公司棚户区改造等45个项目顺利结转；按照“一项一策”制定重大工程项目和投资项目节后复工复产方案，确保在2月10日前复工率达到100%；围绕一季度计划开工入库的10个项目，倒排前期工作推进计划，明确责任单位和责任人，抓紧办理项目前期手续，加快施工进度，加强入库指导服务，确保计划项目在一季度全部实现入库入统；制定《锦屏县2023年重点建设项目推进方案》，落实“五定工作”清单管理，全力推动项目建设，确保一季度完成投资6亿元以上，其中：工业（含能源）投资完成43100万元，商贸物流投资完成 4000万元，城建和房开投资完成4810万元，林业投资完成3100万元，农业投资完成1400万元，交通投资完成300万元，旅游投资完成900万元，卫生投资完成370万元，教育投资完成400万元，环保和移民基础设施投资完成900万元。加大产业招商力度，促进一批“四化”产业项目落地建设，确保产业投资占比30%以上。(牵头单位：县发展改革局，责任部门：县工信商务局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县林业局、县文体广电旅游局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、县教育科技局、县民政局、县投资促进局，各乡镇人民政府)

二是紧盯项目谋划编制。继续围绕政策机遇，用好《黔东南州谋划编制项目指引》，指导各部门及国有企业高质量谋划包装一批补短板、延链条、争资金、可招商的重大项目。落实前期工作经费保障，不断充实完善全县“531”重大项目库。建立招商引资项目库，深入实施产业大招商，不断完善全县投资结构。(牵头单位：县发展改革局、县投资促进局，责任部门：乡镇人民政府)

三是紧盯项目管理服务。建立获得上级资金支持项目工作台账，加大项目建设督导力度，定期督查通报。继续执行县领导联系服务重点项目工作机制，对节后项目复工复产情况、重大项目推进情况、新开工项目前期手续办理情况、向上争资争项对接情况等工作进行督导。(牵头单位：县发展改革局，责任部门：各乡镇人民政府)

2.全力加快消费提振

一是巩固提升传统消费。结合省级“2023年新春年货节”主题活动、“多彩贵州·商旅文产融合”专项行动的安排部署，联动银行和企业等多方力量，加强宣传，组织家电、优质商品开展促销活动，持续促进新能源汽车、家电家居等大额消费。积极开展好我县“2023年新春年货节”活动，刺激消费。规范和拓展二手车业务，推动入统。开展“美食季”、“美食节”、黔酒黔菜联动、踏青出游等促销活动，促进住宿餐饮市场消费。(牵头单位：县工信商务局，责任部门：各乡镇人民政府)

二是加快培育新型消费。引导景区景点采取住宿餐饮商旅异业联动促销等方式，加快消费复苏。采取“政、银、企”联动赋能开展配套促销活动，拉动消费人气。利用电商新业态，多形式开展直播带货活动，拓展线上销售渠道，助推锦屏优质农特产品销售。以“快递进村”“交邮融合”等促进与交通、农业等融合发展，加快推进我县乡寄递物流体系建设，进一步挖掘农村消费潜力。加快城乡农贸市场升级改造，建立覆盖城乡的农产品市场流通体系。外贸方面，借力RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)相关政策红利，重点支持羽毛球、茶叶、灯珠、民族文创发展外贸新业态新模式。(牵头单位：县工信商务局，责任部门：县发展改革局、县文体广电旅游局、县交通运输局、县邮政公司，各乡镇 人民政府)

(二)全力抓好“桥头堡”建设                              

1.全力做好对接联动。积极落实粤黔两省推进协调机制作用，加强常态化互动沟通，主动与佛山等大湾区城市对接联动。积极谋划提出一批争取支持的事项和项目。积极向上对接，推动各部门与省州级建立推进机制，推动省级支持的重大工程项目103项（涉及我县40项）、重大政策117项（涉及我县可争取71项）、重大示范17项（涉及我县12项）、重大试点4项（涉及我县4项）“桥头堡”政策落地见效。围绕打造成为全省营商环境示范的目标，精准对标大湾区营商环境体系，加快推动与大湾区政务服务事项全项“跨省通办”。(牵头单位：县发展改革局，责任部门：县投资促进局、县政务中心、县乡村振兴局，各乡镇人民政府)

2.加快推进“十大工程”。积极争取将我县事项和项目纳入全州“桥头堡”规划(2022-2035年)和产业发展三年行动方案，以项目化清单化推动省州级已出台支持“桥头堡”的配套政策落实。加快推进“桥头堡”“十大工程”方案及各分项方案落地落实，在2022年的基础上，制定2023年“十大工程”重点项目推进工作方案，加快推进经开区轻工业标准厂房建设、县生态鹅产业链建设、青山界光伏发电等一批“桥头堡”十大工程重点项目。(牵头单位：县发展改革局，责任部门：县工信商务局、县文体广电旅游局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县教育科技局、县农业农村局、县卫生健康局、县乡村振兴局、县投资促进局、县委组织部及县相关部门，贵州锦屏经济开发区管委会，各乡镇人民政府)

3.加快推进物流建设。围绕打造融入粤港澳大湾区，积极推动经开区现代物流园建设、县冷链商贸综合物流园建设等项目建设。加快推进剑黎高速公路建设，茅坪至锦屏县城农村道路工程建设。(牵头单位：县发展改革局，责任部门：县工信商务局、县交通运输局，贵州锦屏经济开发区管委会，各乡镇人民政府)

4.加快园区共建。加强与佛山沟通对接，共同建立产业转移和承接的激励机制，用好上级制定的土地、财政、税收、金融等方面承接佛山产业转移配套支持政策，加快推动产业园共建。通过佛黔共建、引进市场主体等多元投资方式，着力提升经开区工业园区污水处理、物流配送、公共服务等功能配套，提升园区产业承接能力。(牵头单位：县乡村振兴局，责任部门：县发展改革局、县农业农村局、县工信商务局、县教育科技局、县自然资源局、县财政局、县税务局、县金融办，贵州锦屏经济开发区管委会，各乡镇人民政府)

(三)全力抓好“四化”建设

1.实施新型工业化“开门稳”

一是强化存量企业服务。继续深入开展领导干部入企走访和 规上企业遍访，研究制定工业企业服务专项行动方案，及时帮助 解决企业生产经营中遇到的困难问题，推动存量企业稳生产。对25户规上工业企业开展入企走访和遍访服务，围绕企业原料、用工、供电等生产要素保障进行调度，推动存量企业稳产达产、扩能扩产。加强与清水江水电的协调对接，协调企业合理安排检修计划，千方百计加大发电负荷，全力推动清水江水电稳定生产、增产增供，稳住全县工业经济大盘。精准摸排企业节前放假和节后复产时间安排，制定《锦屏县工业企业复工复产工作方案》，确保2月6日前具备条件的规上工业企业全面复工复产。（牵头单位：县工信商务局，责任部门：县直相关部门）

二是强化重点项目建设。坚持把工业项目建设作为推进新型工业化的重要抓手，统筹要素配置、项目服务，推动轻工业标准厂房、泛家居生产厂房、贵广工业城等重点项目在1月底前全面恢复施工。推动青山界农业光伏电站、八客35千伏变电站、天然偏硅酸富氢水、直贴生态板、实木复合门、椰子汁饮料等项目加快建设进度，确保在一季度形成更多实物工作量，一季度力争新入库工业项目5个。全力推动九江风电场、10000张生态装饰板等已签约项目早日开工建设，提高项目资金到位率和开工率。加大对锦屏石材产业园、耀东华木材产业园等意向项目的跟踪对接，促成项目尽快签订协议开工建设，为全县“稳投资”形成有力支撑。（牵头单位：县工信商务局，责任部门：县发展改革局、县投资促进局、贵州锦屏经开区管委会）

三是强化增量企业培育。全面推进“政策找企业、企业找政策”，积极落实一揽子惠企纾困政策，助推飞诺科技、泰昌木业等拟培育入库企业加快生产。围绕市监注册企业名单、税务纳税企业名单和统计名录库名单，深入开展调查研究，对照2023年拟培育入库企业名单，明确工作路径，一季度力争新增规上工业企业1户。（牵头单位：县工信商务局，责任部门：贵州锦屏经济开发区管委会）

2.实施新型城镇化“开门稳”。一是加快提升城镇品质。扎实稳步推进城镇“四改”工程，加快推进存量棚户区改造项目进度，新开工老旧小区改造500户，开工建设背街小巷改造3条，建设改造城镇供排水管网2公里、燃气管网5公里。加快补齐城镇基础设施短板，新增社会公共停车位100个，建成公共领域充电基础设施5个以上。力争启动锦屏县垃圾处理、县城污水处理工程三期、县城关第七幼儿园建设等项目建设。(牵头单位：县住房城乡建设局，责任部门：县发展改革局、县综合行政执法局、县工信商务局、县水务局、县教育科技局、县卫生健康局)

二是扎实推进乡村建设。大力实施乡村建设行动，深入开展 “四在农家·美丽农村”升级行动。加快编制村庄规划，加强“两违”整治，严格农村建房风貌管控。大力实施乡村庭院美化行动，深入推进农村人居环境整治。(牵头单位：县乡村振兴局，责任部门：县农业农村局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县发展改革局，各乡镇人民政府)

三是加快建筑业发展。加大本地建筑企业扶持力度，提升企 业资质等级，继续加强对开源公司等重点企业服务力度，及时帮助企业化解难题，确保企业支撑材料齐全应统尽统，一季度建筑业总产值完成4.7亿元。落实好房地产产业良性循环和健康发展“二十七条”政策，支持刚性和改善性住房需求。(牵头单位：县住房城乡建设局，责任部门：县金融办、人行锦屏支行，各乡镇人民政府)

四是大力推动服务业创新发展。优化调整服务业创新发展十 大工程行动方案，制定2023年服务业发展工作要点，积极发展 制造服务、现代物流、金融商贸、医养康养、人力资源服务等服 务业。(牵头单位：县发展改革局，责任部门：县工信商务局、县交通运输局、县金融办、县人力资源社会保障局及县相关部门，各乡镇人民政府)

3.实施农业现代化“开门稳”

一是抓好春耕生产。加强田间病虫害的监测预报，指导农民 做好病虫害的防治工作，确保油菜安全越冬。做好马铃薯种植，确保播种达6.7万亩以上。实施茶园清园行动，抢抓春茶生产，确保产量达6.5吨以上。鼓励引导农资经营企业增设服务网点、延长服务时间，送货上门、指导到户，做好种子、化肥、农药、农膜等春耕生产农资的供应和调度，维护农资市场秩序，保障农民合法权益。(牵头单位：县农业农村局，责任部门：各乡镇人民政府)

二是抓好种植业发展。依托种植项目实施、示范点创建，加 大对技术人员、产业主体、从业农户的技术培训及服务力度。做 好“菜篮子”重要农产品保供基地建设。充分利用衔接资金、东西部协作资金、招商引资等，新增石斛种植1000亩、黄精种植500亩。积极融入粤港澳大湾区蔬菜供应链，推进建成大湾区蔬菜保供基地1个以上。(牵头单位：县农业农村局，责任部门：县林业局、县工信商局、县卫生健康局、县市场监管局，各乡镇人民政府)

三是抓好养殖业发展。开展生猪产业防疫技术培训、监测培 训和粪污处理科技服务，及时解决发展中的技术瓶颈。利用贵州永诚生猪种场优势，引导其他养殖场、农户合理补栏和复养，力争生猪出栏3万头以上、存栏5万头以上。完成一个规模养牛场（500头以上）。加快推进野猫冲种鹅养殖场、30万羽蛋鸡一期项目建成投产，同时启动30万羽二期项目建设。(牵头单位：县农业农村局，责任部门：各乡镇人民政府)

四是抓好林下经济。以创办单产提升示范点为主攻方向，扎 实推进“6个100万”提升工程，切实加快推进现有产业基地提质改造增效，确保取得成效。(牵头单位：县农业农村局，责任部门：县林业局，各乡镇人民政府)

五是抓好农业经营主体服务。积极培育龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，鼓励经营主体流转土地，实行规模化经营。推动农业专项资金的落实到位，做好贵州永城农牧科技有限公司、贵州锦屏生态鹅业发展有限公司等规模经营主体生产的监测和帮扶指导工作。(牵头单位：县农业农村局，责任部门：各乡镇人民政府)

4.实施旅游产业化“开门稳”

一是推进旅游景区提质扩容。用好文化和旅游部、国家文物 局《支持贵州文化和旅游高质量发展的实施方案》等政策红利， 推动全县民族文化和旅游融合发展，重点加快推进雷屯特色田园乡村·乡村振兴集成示范点，匠庐·雷屯精品民宿、茅坪移民园、文斗康养小镇等项目建设。加快隆里古城、龙池多彩田园、文斗苗寨等旅游景区提质。推动锦屏县隆里古城新城综合服务景区建设等低效闲置旅游项目盘活。积极申报省级、国家级夜间文旅消费集聚区项目，集聚人气物流，拉动消费，带动县域全域旅游发展。(牵头单位：县文体广电旅游局，责任部门：各乡镇人民政府)

二是丰富旅游业态加大品牌创建。开展旅游设施大检查、环 境卫生大扫除、住宿餐饮大整理、标识标牌大维护、服务队伍大 培训。规划好苗侗文化、传统村落、医药康养、生态休闲、运动 健康等精品路线，围绕景区景点进一步丰富旅游业态，构建以县城为中心的“一点两线”精品游线。(牵头单位：县文体广电旅游局，责任部门：县工信商务局、县住房城乡建设局、县交通运输局，各乡镇人民政府)

三是强化旅游宣传营销推广。策划举办隆里正月龙灯会、元宵舞龙狂欢节、县城元宵烟花盛宴等系列民俗文化活动，开展促进旅游业复苏专项行动，全面开拓旅游客源。认真贯彻落实全省“一免三减半”旅游优惠政策，并鼓励引导县内涉旅企业配套推出系列旅游优惠政策，不断提振全县旅游市场。围绕“春赏花”谋划油菜花、梨花节、油菜花节、樱花节等文化旅游节会活动，全网发布全县赏花旅游信息、精品线路和攻略。借助春节民俗节庆活动、全国短视频和摄影大赛等重大活动，积极组织开展各类宣传推介活动，不断吸引广大游客赴锦屏观光旅游。一季度，力争接待游客110万人次以上、实现综合旅游收入10.5亿元。(牵头单位：县文体广电旅游局，责任部门：县委宣传部，各乡镇人民政府)

(四)全力抓好招商引资

1.优化招商协同推进机制。强化“一把手”带头招商和领导包保项目责任制，按照管行业必须管招商的工作要求，充分发挥县直部门的职能职责，充分发挥县政府驻外办事处、驻点招商组以及招商专员作用，利用资源开展以商招商。实行“十天一调度、一月一通报、一季一排名、一季一约谈”工作机制，对项目推进存在的问题进行研判和分析，力争新引进重点产业项目6个，新增重点产业项目到位资金5亿元。(牵头单位：县投资促进局，责任部门：县政府驻外办及县相关部门，各乡镇人民政府)

2.聚焦产业精准招商。开展春季大招商行动，围绕园区主导 产业，引进一批上下游配套企业，持续加强日产10000张生态装饰板、2000张多层板（一期）建设项目、供港蔬菜种植项目、药物胶囊提取加工项目等意向项目跟踪对接服务，狠抓合同项目、意向项目跟踪服务，实现新增重点产业项目6个。(牵头单位：县投资促进局，责任部门：县工信商务局及县相关部门，各乡镇人民政府)

3.推动重点领域突破。开展“双千百场”“夏秋攻势”等产业大招商行动，着力引进一批优质产业项目落户，加快组建市场化招商公司，加强与市场化专业团队和利用中介机构、招商公司的合作，探索激励机制，充分发挥招商公司和商协会招商作用，推动招商引资队伍专业化转变，一季度引进优强企业2家以上。(牵头单位：县投资促进局，责任部门：县直相关部门)

4.持续优化营商环境。持续深化“放管服”改革，对风险程度低或者后续监管能覆盖的企业开办事项探索实行“一证多址”；推行“用地清单制”和“拿地即开工”；探索“双免”监管，实行“小过错、及时改、不处罚”。全面推进“一窗通办”2+2“模式”改革，做优“贵人服务·锦快办”品牌建设，畅通企业诉求，及时处理企业遇到的难题。对标大湾区加强政务服务共享平台建设，从跨省通办、双向审批、通关互认等方面进行改革创新。用好“双找”工作机制，更好发挥“贵商易”平台作用。(牵头单位：县投资促进局，责任部门：县政务中心、县市场监管局、县住房城乡建设局、县自然资源局、县工信商务局及县相关部门，各乡镇人民政府)

(五)全力抓好乡村振兴

1.强化动态监测。聚焦1897户7305人“三类监测对象”等重点群体，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，有序推进行业部门信息系统数据共享，提升数字化管理能力。每月开展一次数据信息共享、发布一期预警线索、召开一次识别认定研判，明确专人进行数据 清洗和督促指导，确保监测对象早发现、早干预、早帮扶。(牵头单位：县乡村振兴局，责任部门：各乡镇人民政府)

2.强化产业联结。指导各乡镇加强项目库建设，按照“村(居)申报、乡镇(街道)审核、部门论证、县审定、省州备案”入库程序，严格项目入库管理。做好提前批19651万元中央衔接资金项目编报和项目实施，统筹调度好县直单位发挥各自优势，助推所联系帮扶乡镇、村巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴。全面动员社会力量参与帮扶，大力推进“万企兴万村”行动，推动民营企业、社会组织积极参与乡村振兴。(牵头单位：县乡村振兴局，责任部门：县农业农村局、县林业局及县相关部门，各乡镇人民政府)

3.强化帮扶协作。用好“桥头堡”建设政策，加强沟通协调和服务，健全协作帮扶机制，优化协作帮扶方式，管好用好东西部协作资金项目，扎实推进园区共建。用好农发行定点帮扶、广东佛山禅城区对口帮扶资源定点帮扶机遇，加强沟通对接，谋划实施一批定点帮扶项目。抓好东西部协作帮扶资金项目申报，积极争取帮扶资金，加快推进项目建设。(牵头单位：县乡村振兴局，责任部门：县相关部门，各乡镇人民政府 )

4.强化示范带动。统筹考虑土地利用、产业发展、人居环境整治等因素，全面落实“多规合一”要求。采取月通报工作机制，同时采取“四不两直”方式加强督促指导，扎实推进乡村振兴示范点建设项目标任务的完成。(牵头单位：县乡村振兴局，责任部门：县住房城乡建设局)

5.深入实施居民增收。深入推进居民增收三年行动，在高标 准农田等领域全面推行以工代赈并将项目投入中劳务报酬比例提高到20%。做好春节后农村劳动力外出务工组织服务保障，确保以县为单位将农村劳动力外出务工组织化程度提高到70%以 上。对外出务工人员春节返乡带回收入开展专项调查，确保应统 尽统。全面落实企业工资增长机制，及时贯彻省调整最低工资标 准政策，切实保障基层工资待遇，全面落实“三保”责任。制定拓宽城镇居民财产增值渠道实施方案，多渠道增加城镇居民财产性收入。(牵头单位：县发展改革局，责任部门：县人力资源社会保障局、县农业农村局、县财政局，各乡镇人民政府)

(六)全力抓好市场主体培育

1.大力实施“四转”工程。深入实施《锦屏县培育壮大市场主体工作实施方案(2022—2025年)》，加大市场主体培育力度，激发企业入库积极性。一季度，全县新设立市场主体500户，其中企业60户。(牵头单位：县市场监督管理局，责任部门：县工信商务局、县发展改革局、县住房城乡建设局、县财政局，各乡镇人民政府)

2.重点抓好“四上”企业培育。围绕市监注册企业名单、税务纳税企业名单和统计名录库名单，深入挖掘企业潜力，进一步明 确拟培育入库企业，建立2023年上规入统企业储备库，制定“一企一策”，实行“一对一”服务，确保一季度贵州飞诺电子科技有限公司、锦南加油站等企业新增入库。(牵头单位：县工信商务局、县发展改革局、县住房城乡建设局，责任部门：县教育科技局、县文体广电旅游局，各乡镇人民政府)

(七)全力抓好财政金融

1.加大财源建设。深入实施《锦屏县关于加强财源建设促进财政增收三年行动方案》，实施重点产业税收提升计划、骨干财源企业培育计划，围绕“四化”项目，抓实产业落地，积极培育财源。(牵头单位：县财政局，责任部门：县税务局，各乡镇人民政府)

2.强化金融支撑。积极协调辖内银行业金融机构引入县外保 险资金存入我县，优化存贷结构，提升金融资源总量。围绕国储林、棚户区改造、水利水电、水务一体化及垃圾处理等重点融资项目，建立问题协调工作台账，推动信贷资金更快落地。建立全县已批未放重点项目工作“双清单”，每半月对银行机构已批未 放项目资金落地工作进行调度，重点推动国储林二期、国储林三期、国储林四期、高标准农田建设（一期）、铁皮石斛种植示范基地建设、冷链商贸物流园建设等项目资金落地。紧盯农发行存量国有资产盘活贷款模式的资金落地，使其成为一季度全县贷款增长的重要支撑。持续开展金融惠企纾困和金融服务民营和小微企业三年倍增行动，落实好支持小微企业“增量、扩面、提质、降本”的金融政策，全力提升民营小微企业首贷获得率、信用贷款获得率，缓解企业融资难问题。认真谋划和开展好常态化的“政金企”融资对接对接活动和分行业的专场“政金企”融资对接活动，确保取得实效。3月末，全县金融机构存贷款余额达到192.83亿元，同比增长11%，其中，各项贷款余额94.66亿元，同比增长13%。(牵头单位：县金融办，责任部门：人行锦屏支行、县银保监管组)

(八)全力抓好民生保障

1.着力抓好教育提升。实施整体提升教育水平攻坚行动，创建县域内学前教育普及普惠县，不继改善义务教育学校办学条件，大力实施“强县中”计划；落实“双减”政策，确保控辍保学持续动态清零；重点推动城关第七幼儿园、 城关第八幼儿园、敦寨小学教学综合楼、启蒙小学教学综合楼、石引小学教学楼等项目建设。一季度，力争城关第七幼儿园、石引小学教学楼、敦寨小学教学综合楼等项目全面开工。(牵头单位：县教育科技局，责任部门：县民宗局、县残联，各乡镇人民政府)

2.着力抓好卫生健康。加快推进县人民医院救治能力提升、中医院传染病区等项目建设，推进三孩生育政策落实，完善配套支持措施，加快托育服务设施建设。同时做好医保工作，重点是参保情况清查，提升参保信息质量，依托医保信息系统，清理重复参保，稳定持续参保，减少漏报断保，实现应保尽保。(牵头单位：县卫生健康局，责任部门：县医保局，各乡镇人民政府)

3.着力抓好就业服务。贯彻落实《贵州省进一步支持大学生创新创业实施方案》，继续加大就业创业政策的落实力度。全面 兑现社会保险补贴、职业技能鉴定补贴、职业培训补贴、自主创 业补贴、吸纳就业一次性补贴等优惠政策，强化政策帮扶促进就 业，确保城镇调查失业率控制在5.5%左右。督促指导各乡镇在春节前加强农村返乡劳动力的就业监测。春节期间，通过开展招聘会、春风行动、点对点劳务输出等活动，帮助有就业意愿的农村返乡劳动力顺利返岗就业。走访县内重点企业、重点项目收集掌握招工情况，并将招工情况推送给劳动者，助推县内企业节后复工复产。(牵头单位：县人力资源社会保障局，责任部门：县教育科技局、县工信商务局，各乡镇人民政府)

4.着力抓好社会保障。制定2023年城乡低保年度核查工作 方案，启动2023年城乡低保年度核查，同步开展特困人员认定 和农村低保季节性缺粮认定。做好春节期间困难群众基本生活保 障工作。全面完成回龙山殡仪馆危房改造建设项目收尾工程，尽快全面交付使用。积极筹集资金，全力做好残疾人两项补贴按时发放工作。(牵头单位：县民政局，责任部门：县残联，各乡镇人民政府)

(九)全力抓好安全稳定                                  

1.抓好安全生产。持续深化“打非治违”，全面推进安全生产“六个全覆盖”，抓实问题隐患整改。围绕交通、建筑、燃气、消防等重点行业领域纵深推进“双排”攻坚，围绕传统村落和民族村寨、重点企业、重点项目继续开展“三驻”行动，坚决防范较大事故和坚决遏制重大事故。(牵头单位：县应急局，责任部门：县安委会有关成员单位，各乡镇人民政府)

2.抓好风险防范。按照“一债一策”扎实推进隐性债务风险防 范化解，确保“不爆雷”“不冒泡” 。同时，积极抓好“保交楼”工作，加快推进风险楼盘遗留问题处置。(牵头单位：县财政局，责任部门：县住房城乡建设局，各乡镇人民政府)

3.抓好粮食能源安全。实施粮食单产提升工程，加快推进5000吨粮库项目复工。抓好天然气管道、电力、新能源等领域的安全隐患排查治理，确保能源安全运行、稳定供应。(牵头单位：县发展改革局，责任部门：县住房城乡建设局、县工信商务局、县农业农村局、县供电局，各乡镇人民政府)

4.抓好信访维稳。持续抓好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，尤其关注两节、两会期间。畅通群众诉求表达通道，开展重 大决策社会稳定风险评估，做好信访维稳工作。(牵头单位：县委政法委、县信访局，责任部门：县公安局，各乡镇人民政府)

三、保障措施

（一）强化责任落实。实现一季度“开门稳”是实现全年目标任务的重要基础，各部门要提高政治站位，坚决扛起主体责任。各有关部门要根据《工作方案》，研究制定本行业一季度“开门稳”实施方案，进一步细化工作任务、落实责任人和完成时限，优化每一个支撑点的保障措施，推动各项工作任务落细落实。

（二）强化精准服务。各有关部门要坚决落实“一线工作法”，加强项目企业精准调度服务，选优配强工作专班，建立服务项目、服务企业台账，加强对工作情况的定期研判及问题困难的定期会商，及时有效解决要素保障方面的实际问题，推进各项目标任务顺利完成。

（三）强化工作调度。各牵头部门切实加强对各项工作任务 落实推进情况的调度分析，及时摸清底数、找到差距，定期组织 部门会商，确保各项工作任务有序推进。

（四）强化要素保障。落实省今冬明春电力供应保障实施方 案，严禁拉闸限电，确保电力供应稳定。加强供水设施检修维护，确保正常生产生活供水。开展道路交通安全整治，确保春运和物流通畅。健全投资项目用地储备库，完善用地保障服务协调机制，加强投资项目用地保障。加快盘活批而未供、闲置土地等存量土地资源，加大重点工程项目用地保障，加快用地审批进度，推动土地要素跟着项目走。

（五）强化跟踪问效。统筹运行调度，以过程保结果。县委县政府督查组建立督导问效机制，对出现异常波动的指标，及时和部门进行提醒、预告；对工作推进缓慢的部门督促加快进度；对严重滞后的及时报请县人民政府进行约谈问效。

附件：1.全县2023年一季度主要经济指标预期目标“双清单”表

2.全县2023年“四上”企业培育计划

2023-2附件2：全县2023年“四上”企业培育计划表（一）.xls

2023-2附件1：全县2023年一季度主要经济指标预期目标“双清单”表.xlsx

                                          锦屏县人民政发办公室

                           2023年1月18日