根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室 关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,向社会公布锦屏县2022年政府信息公开工作年度报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。报告中所涉及的数据核定时间点为2022年12月31日。
一、总体情况
2022年,锦屏县政务公开工作坚持以人民为中心的发展理念,全面落实《条例》要求,聚焦市场主体和社会公众关切,围绕县委、县政府中心工作,积极践行“以公开为常态,不公开为例外”,进一步深化政府信息公开,主动回应群众关切,以公开促落实、促规范、促服务,不断提高政府工作透明度,切实提升人民群众获得感和满意度。
(一)主动公开。一是紧扣重点深化政务公开。全年围绕各类规划信息、市场规则标准和监管执法信息、财政信息、疫情防控信息等方面,聚焦市场主体和社会公众关切,常态化公开政策措施、执行情况和工作成效等,不断强化重点领域、重点部门和关键环节动态公开。2022年来,锦屏县政府门户网站主动公开政府信息14325条,其中,政策文件74条,政务动态6392条,概况信息293条,通知公告信息395条,政民互动信息93条,发布本级政府及县直属部门、企事业单位财政预算信息77条,财政决算信息76条,及时公开本级政府、县政府工作部门及乡镇2021年度政府信息公开年度工作报告,发布重点领域信息7640条。编制《锦屏县人民政府公报》4期,印发2000份,投放至县档案馆、县图书馆和各街道政务公开专区,为群众提供便捷的查询服务。二是提升重大政策解读质效。提高政策解读内容质量,运用在线访谈、图片、视频等形式,提升解读效果,使各项政策更接地气、更合民意。依托线上线下平台,开展政策宣讲和咨询服务,解答政策执行机关和企业、群众的咨询。密切关注民生领域等方面的舆情,及时作出回应并推动相关问题实质性解决。2022年,发布县人民政府常务会议信息28条,县政府、县政府办印发的重要政策、县政府领导、县政府办公室领导班子分工等文件111件,发布政策解读信息41条,政策解读48条,发布回应社会关切信息15条,发布征集信息8条,在线访谈信息8条。三是持续推进基层政务公开。结合本县工作实际,全面梳理各乡镇、各部门权责清单和政务服务清单,逐项认定公开属性、确定公开标准。重点对救灾、安全生产、卫生健康、公共文化服务、公共法律服务、就业、社会保险、社会救助、养老服务和财政预决算等10个领域进行编制。四是加强全县政务公开标准规范修订。2022年修订县级政务公开标准规范2个,各乡镇、各部门政务公开标准规范43个,修订教育、医疗卫生、公共交通、供电、供气、供水等公共企业使用单位政务公开标准规范17个。五及时更新发布服务事项目录,规范政务服务。实现贵州政务服务网向15个乡镇全覆盖,县级政务大厅应进依申请权力事项及公共服务事项1565项,应进事项进驻率100%,可全程在线办理政务服务事项数量1113项,乡镇进驻2959项、村级10416项,全年办件18330 件,其中自然人办件量17360件,法人办件量970件。
(二)依申请公开。一是完善机制。坚持优化办理机制和严格依法答复“两手抓”,及时更新政府信息公开申请表,规范申请登记、审核、办理、答复、寄送、归档等工作环节,积极引入法律顾问参与依申请公开答复合法性审查等工作。二是组织培训。严格落实《条例》,通过多元分层培训推进条例落地,组织全县各部门、各乡镇开展政务公开培训,重点对依申请公开申请办理进行解读,下发典型案例,规范各单位依申请公开办理程序及答复内容。三是督促指导。及时跟进全县各公开机构及时动态更新政府信息公开指南和公开目录,完善《政府信息公开指南》相关内容,推动网上受理平台建设,畅通线上、线下申请渠道。锦屏县人民政府门户网依申请公开平台收到依申请公开信件10件,转结上年度办理1件,共计11件,已全部办结,2022年度未出现因政府信息公开产生行政复议、行政诉讼情况,未收取信息处理费。
(三)政府信息管理。一是规范政府信息全流程。强化政府信息公开属性源头认定,完善政府信息发布审核机制,严格政府信息管理,建立政府信息公开与保密工作沟通协作机制,规范政府信息产生、流转到保管全流程,印发《县人民政府办公室关于印发锦屏县人民政府网站及政务新媒体平台信息发布“三审三校”制度的通知》。二是建立健全政府信息管理机制。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》要求,进一步建立健全政府信息发布机制、政府信息公开动态调整机制、重大行政决策公众参与工作机制、行政规范性文件政策解读回应工作机制和基层政务公开机制,印发《县人民政府办公室关于印发锦屏县2022年政府系统政务公开和网站建设工作评估方案的通知》。三是落实政府信息发布标准。严格按照规范标准发布行政规范性文件,文件均包含完整标题、文号、“三统一”编号、发文日期、公开日期、有效性标注、解读回应链接等“八要素”,均提供文本下载链接,做到及时立改废,集中统一对外公开并动态更新。
(四)优化公开平台。一是优化政府网站栏目设置。2022年,通过购买服务的方式,对锦屏县人民政府网站进行改版,进一步优化栏目设置,新网站模板预计2023年3月上线运行。充分发挥锦屏县政府门户网站主阵地作用,把政府网站作为政务公开第一平台,开设专题专栏并不断优化栏目设置,对重复栏目进行整合,开设统一的互动交流入口和在线办事入口,实现布局合理化、搜索智能化、解读多元化,全年维护政府网站专栏28个,新增4个栏目。二是加强政务新媒体建设和管理。我县共开设33个政务新媒体账号(微信公众号26个、政务微博3个,抖音短视频4个),均已登记在全国政务新媒体信息报送系统和贵州省政务新媒体监管服务平台。对不及时更新的账户进行清理,2022年关停微信公众号9个,政务微博1个,抖音短视频1个。“锦屏县政府”微信公众号现有关注人数8150人,2022年发布信息1005条,开展政务新媒体监测12次,锦屏县政务微博发布信息346条。
(五)监督保障。一是统筹安排全年政务公开工作。根据国务院、省、市2022年政务公开工作要点要求,结合县委、县政府重点工作,制定《锦屏县2022年政务公开重点工作责任分工方案》,明确全年政务公开工作重点任务。根据近期考核自评情况,各项重点工作均已完成。二是开展全县政务公开工作培训。切实履行对全县政务公开工作的指导职责,按年度工作计划开展全县政务公开工作培训,全年组织开展政务公开专题培训会1次,28个部门和15个乡镇43名业务骨干参加培训。三是加强全县政务公开工作监督。印发《县人民政府办公室关于印发锦屏县2022年政府系统政务公开和网站建设工作评估方案的通知》,完善政府信息公开工作考核制度,优化考核方式和考核内容,定期开展检查,发现问题立即通报整改,督促年度重点任务落实,适时开展政府网站页面更新情况检查,并进行提醒和通报,确保网站栏目及时更新,应公开的信息及时公开。四是对2021年工作要点落实情况开展“回头看”。依据责任分工、时限要求等,结合工作台账,对要点落实情况进行核查,对未完成的依法督促整改,确保落实到位。锦屏县政府信息公开工作自觉主动接受工作考核和社会评议,2022年度无发现违反有关法律法规规定,造成不良影响或者严重后果情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
3 |
0 |
35 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政许可 |
7409 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政处罚 |
939 | ||
行政强制 |
96 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 |
761.9137 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 | ||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 | |||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在主要问题
一是政策解读产品多样性有待增强。当前政策解读内容要素较单一,文件执行过程中,缺乏多角度、全方位、分段持续开展解读。二是政策文件预公开力度不够。重大行政决策预公开,向社会公众征求意见不足,相关制度机制有待进一步健全。三是政务公开业务人员素质有待提升。因人员更换频繁,熟练掌握政府信息公开基本政策和业务操作的后备干部不多,干部的专业性有待提升。
(二)下一步改进措施
一是加强政策解读提质增效。加强对政策解读内容的指导把关,切实做到政策解读的实质有效。充分发挥政策参与制定者、有关专家学者的作用,更多运用群众喜闻乐见的形式,增强解读多样性、针对性,让群众能接受、广知晓、会运用、多受益。二是加大重大政策预公开力度。进一步完善相关制度机制,广泛征求公众意见,提供社会公众参与度与知晓率。三是加强政务公开培训。进一步做好政务公开业务培训工作,组织干部认真学习信息公开方面的政策,把政务公开要求贯穿于日常工作中,在实践中有序锻炼队伍,充实后备力量。
六、其他需要报告的事项
2022年度锦屏县无收取信息处理费情况。如对本报告有任何疑问,请与锦屏县人民政府信息公开办公室联系(地址:锦屏县三江镇码头社区县委县政府办公大楼608室,邮编:556799,电话:7221626,电子邮箱:jpxzzfbxx@163.com)。