县人民政府办公室关于印发锦屏县2018年食用菌产业

助推脱贫攻坚实施方案的通知

锦府办发〔2018〕17号

各乡镇人民政府，县人民政府有关工作部门：

《锦屏县2018年食用菌产业助推脱贫攻坚实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                锦屏县人民政府办公室

                                                        2018年4月8日

(此件公开发布)

锦屏县2018年食用菌产业助推脱贫攻坚实施方案

为大力推进食用菌产业发展，实现食用菌产业提质增效，带动农户脱贫，根据省州2018年食用菌产业发展规划，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，贯彻中央脱贫攻坚战略部署和省州精准脱贫行动方略，快速推进食用菌产业规模化发展。以实现农民脱贫、增收、致富为目的，遵循“政府主推、企业主体、市场主导、群众参与”的发展思路，大力推进食用菌全产业链建设。

二、目标任务

2018年，全县食用菌种植面积2200亩（2200万棒），种植品种主要为香菇、木耳、茶树菇、秀珍菇、平菇(草菇）等，年产食用菌鲜品量达1.1万吨，综合产值达1.7亿元。产业覆盖全县15个乡镇，重点涉及9个乡镇13个村，新打造产业重点村3个，实施100亩以上核心示范点3个。产业带动参与食用菌产业的贫困人口750户3000人，实现脱贫550户2200人，贫困户人均增收3200元以上。

三、工作重点

（一）做好产业布局。产业覆盖全县15个乡镇，根据食用菌品种温型及海拔、气候等特点，将全县分为两大食用菌种植区：中高温型食用菌种植区，主要集中在海拔为500米以上的山区；中低温型食用菌种植区，主要分布在海拔为330-500米的坝区或河谷地带。结合锦屏县食用菌产业分布，着力构建“一带四基地”（以隆里乡华寨村为主的平菇（草菇）产业带；以铜鼓镇铜鼓村、敦寨镇九南村、钟灵乡阳艾村和寨稿村为主的香菇产业化基地；以铜鼓镇铜鼓村为主的木耳产业化基地；以三江镇小江村为主的茶树菇、秀珍菇产业化基地；以启蒙镇便幌村为主的滑菇产业化基地），以产业带、产业基地为中心辐射周边乡镇、村发展食用菌产业。产业重点涉及三江、大同、铜鼓、敦寨、新化、隆里、钟灵、启蒙、平略9个乡镇，皇封、坪地、大兴、铜鼓、花桥、九南、雷屯、新化寨、华寨、阳艾、寨稿、便幌、高朗13个村，依托锦屏县贵旺食用菌有限公司、锦屏县腾飞科技有限公司和锦屏胜利生态农业有限公司，新打造小江、九南、便幌3个产业重点村。

（二）建设示范点。2018年，我县将围绕食用菌产业基地建设，充分利用食用菌生产企业的相对成型优势，创办食用菌县级示范点3个。依托贵州根生科技农业有限公司，在铜鼓镇创办以有机食用菌为主的食用菌种植县级示范点，示范面积150亩，示范种植品种为香菇、木耳；依托锦屏县贵旺食用菌有限公司，在三江镇创办河谷产业型的食用菌种植县级示范点，示范面积100亩，示范种植品种为茶树菇、秀珍菇；依托锦屏县腾飞科技有限公司，在敦寨镇创办山区产业型食用菌种植县级示范点，示范面积200亩，示范种植品种为香菇、茶树菇。各乡镇要充分考虑当地产业基础条件，具备条件创办乡级示范点的乡镇，着力建设乡级示范点。

（三）优化带动扶贫模式。各相关部门、各乡镇要结合当地实际，选择、优化相应的带动扶贫模式，带动农户（贫困户）参与到食用菌产业发展中来，利用产业发展助推脱贫攻坚。带动扶贫模式主要有：1.订单生产型。建立财政专项扶贫资金支持企业带动贫困户订单种植食用菌补助制度，由企业统一向贫困户提供菌棒、技术，签订回收保价协议发展订单生产。2018年，依托贵州根生科技农业有限公司、锦屏县腾飞科技有限公司、锦屏县贵旺食用菌有限公司等食用菌生产企业实现县内食用菌订单生产280万棒（其中木耳15万棒），参与贫困户达373户1485人以上。2.合作社、家庭农场、大户带动型。依托锦屏县新耘食用菌种植农民专业合作社、锦屏县邦寨食用菌种植场、雄生蔬菜农场、吴新君家庭农场及食用菌种植大户等带领贫困户发展食用菌种植，引导发展一批食用菌购销经纪人队伍，建立与贫困户长期收购关系，解决食用菌产品销售难题。3.农户自产自销型。贫困户根据市场需求自行选择种植品种，自行进行生产管理和产品销售。

（四）制定完善利益联结机制。引导龙头企业、合作社等经营主体与贫困户形成紧密的利益共享、风险共担的利益联结机制，大力倡导“公司/合作社+基地+农户（贫困户）”的发展模式，规范与深化农业订单，提高履约率。同时，积极探索合同制、股份制、股份合作制等经营组织形式，建立和完善监督约束机制。

1.铜鼓镇食用菌种植县级示范点。依托贵州根生科技农业有限公司，建立“公司+合作社+基地+农户（贫困户）”的利益联结机制，采取贫困户参与种植或务工收益的利益联结方式。一是通过种植订单收购，公司以成本价将发好菌丝的菌棒销售给农户生产管理，公司按照订单协议价格回收产品；二是带动就业，利用产业发展，带动农户，尤其是有劳动能力的贫困户就业。

2.三江镇食用菌种植县级示范点。依托锦屏县贵旺食用菌有限公司，建立“公司+合作社+基地+农户（贫困户）”的利益联结机制，采取入股分红或务工收益的利益联结方式。一是以财政扶贫产业资金按成本价向公司购买发好菌丝的菌棒分配给贫困户，贫困户以所分得的菌棒入股，由公司进行统一生产管理、统一产品销售，年终公司按股分红给贫困户；二是贫困户优先到公司务工，通过务工获得收益。

3.敦寨镇食用菌种植县级示范点。依托锦屏县腾飞科技有限公司，建立“公司+合作社+基地+农户（贫困户）”的利益联结机制，采取入股分红或务工收益的利益联结方式。一是以财政扶贫资金量化到贫困户，按“三变”入股方式入股锦屏县腾飞科技有限公司，入股资金主要用于食用菌生产及食用菌大棚、产业路、冷库等基础设施建设，年终公司按股分红给贫困户；二是贫困户优先到公司务工，通过务工获得收益。

四、保障措施

（一）组织保障。成立以县人民政府分管农业工作副县长为组长，县农业、发改、财政、扶贫、国土、工信和商务、市场监管、金融、气象等部门主要负责人及各乡镇人民政府乡镇长为成员的锦屏县食用菌产业助推脱贫攻坚工作领导小组，负责全县食用菌产业发展的组织领导、综合协调等工作。各乡镇要成立相应的领导小组，具体负责本乡镇食用菌产业发展工作。

（二）资金保障。统筹安排财政专项扶贫资金，整合财政涉农资金，用好扶贫产业子基金，积极拓展融资渠道，引导、调动社会资金，强化对食用菌产业助推脱贫攻坚工作的扶持。结合本乡镇实际做到重点区域重点发展，对发挥食用菌产业扶贫作用的企业、农合组织、生产基地进行集中投入，加快完善基地的水、电、路、预贮、预冷等基础设施。

（三）技术保障。建立完善产业专家咨询服务机制，积极争取省州技术专家支持，集成县农业、水务、财政、扶贫、市场监管等部门技术，做好产前、产中、产后技术培训和指导。培养一批懂技术、会经营、善管理的乡土人才，充实技术队伍，聚集创新人才，提高技术服务能力，确保食用菌产业发展技术实施到位。

1.加快推进标准化生产。从示范基地入手，注重基地标准化、种植技术标准化和产品标准化建设，通过示范引领，带动标准化生产。示范点上香菇、茶树菇统一采取大棚层架式栽培方式，木耳统一采取袋料露天栽培方式。

2.集成推广高新栽培技术。针对制约生产的瓶颈问题，加快优质、高产、高抗新品种的引进、示范和推广，开展高产高效技术试验。以轻简化、机械化、集约化为重点，以降低生产成本为目标，推进高效种植模式和生态高产栽培技术有机结合，大力推广遮阳网覆盖大棚遮阴栽培、生态栽培、大棚立体栽培、钢架大棚加盖反光膜栽培、现代设施生产加工、物理生防等实用技术。

3.加强指导服务。相关技术部门、各乡镇要安排专职技术人员，负责食用菌产业发展技术咨询服务和现场指导，充分发挥县、乡两级技术推广体系作用，大力推进优秀农技人员进村入户帮扶，努力做到“科技人员直接到菌场，技术要领直接到户到人”。引导督促“一对一”结对帮扶农技人员加强跟踪指导，及时解决产业发展过程中的技术问题。培育发展服务组织，及时精准推送农时农事、生产技术、产业政策、价格行情等信息。

（四）宣传引导保障。各有关部门、各乡镇要立足实际，调动力量，整合资源，采取各种形式，向广大农民宣传食用菌产业助推脱贫攻坚的重大意义，要认真总结、宣传产业发展中的好经验、好做法，促进食用菌产业扶贫工作有序有效推进。

（五）严格督查考核。对照县级目标任务，层层传导压力，级级压实责任，强力推动落实。将食用菌产业助推脱贫攻坚工作纳入对各乡镇年终绩效考核，实行周报进度制度。对工作推进不力的单位和个人进行约谈，对在食用菌产业扶贫中措施实、力度大、成绩突出的部门、企业、个人进行通报表彰，切实推动食用菌产业扶贫工作有效落实。

附件：1.锦屏县2018年食用菌产业助推脱贫攻坚目标任务分解表

2.锦屏县2018年食用菌产业助推脱贫攻坚目标任务周调度表

附件1

锦屏县2018年食用菌产业助推脱贫攻坚目标任务分解表

附件2

锦屏县2018年食用菌产业助推脱贫攻坚目标任务周调度表（ 周）

              填报单位（章）：               填报人员：                           填报时间：月日

                 备注：各乡镇须于每周五下午3:00前将本表报县农业局（联系人：龙鑫海，联系电话：13096851351，邮箱：1012787166@qq.com）。