“住改商”违法行为是经济社会发展过程中的时代历史遗留问题，具有一定的时代特性，对促进和活跃市场经济、解决就业问题起到一定的作用，但长期以来，由于缺乏规范管理，加之经营者对社会安全稳定的忽略忽视，暴露出来的社会隐患问题越来越明显，特别是高层建筑的消防安全隐患问题尤为突出，随意拆改、堵塞楼房通道，室内隔层、加层，生活用电违规使用等都潜藏着十分危险的安全隐患，为有效整治和防范安全事故发生，锦屏县综合行政执法局针对“住改商”违法行为开展了专项整治，取得了阶段性的成效。

一、顶层重视，是工作有效推进的动力保障

为有效推进“住改商”专项整治工作，锦屏县人民政府成立了“住改商”整治工作领导小组，实行一天一调度、五天一小结的工作机制，统筹协调“住改商”整治工作。锦屏县公安局、锦屏县自然资源局、锦屏县市场监督管理局、锦屏县综合行政执法局、锦屏县消防救援大队、锦屏县司法局、三江镇人民政府等成员部门单位根据各自工作职责建立“一户一档”工作推进台账，制定相应工作措施，适时召开工作推进会进行调度，有效推进“住改商”整治工作。

二、规范严格执法，是推动“住改商”违法整治工作的主要震慑力

“住改商”专项整治工作以来，在锦屏县人民政府的正确领导下，锦屏县综合行政执法局遵循公平、公正、公开的原则，严格依照行政处罚查处的程序规范，认真开展调查取证和走访工作，并在充分保障当事人应有权利的情况下，全程规范走完行政查处程序，形成了良好的行政查处效果和社会震慑。截至2023年底，主动整改、退出市场的达24户。

三、部门联动、形成合力，是有效推动“住改商”违法整改的有效助力

一是按照属地管理原则，成立动员工作组，由三江镇人民政府牵头，会同有关部门单位，对涉及国家干部及家属的人员，及时上门开展宣传，劝导动员及时退出经营；二是县市场监督管理局对无证经营等市场主体方面的违法行为进行依法处理；三是县公安局对未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业等行为依法进行处理（如未取得特种行业经营许可证擅自经营的，由公安局进行拘留和罚款）。通过政府各部门联动，有效提高了“住改商”违法行为专项整治工作，加快了执法案件办理进度。

四、法制审查，是有效推动“住改商”违法整改的根本依据

在“住改商”违法整治工作中，涉及多方利益利害关系，因此，加强执法过程中的法制分析、研判，是防止错案的关键。锦屏县综合行政执法局在该项工作中，坚持一案一审的原则和一周一调度的机制，聘请职业律师担任法律顾问并成立法制审查评审工作小组对案件办理过程中遇到的难点疑点问题集中分析、研判。

五、坚持谦虚、谨慎和耐心、细心，是调查取证工作的基本素质和工作要求

“住改商”违法整治工作，涉及社会群体较多，社会关系复杂，当事人的素质参差不齐导致调查取证困难。锦屏县综合行政执法局曾多次派出谦虚谨慎、耐心细心的行政执法队伍奔赴湖南、浙江等地获取当事人的调查询问笔录，推动案件办理进程。