各乡镇人民政府，县人民政府有关工作部门：

《锦屏县推进人工影响天气工作高质量发展实施方案》已经县人民政府领导同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

锦屏县人民政府办公室

                                2022年8月22日

锦屏县推进人工影响天气工作高质量

发展实施方案

 为贯彻落实《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）、《省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（黔府办函〔2021〕83号）和《州人民政府办公室关于印发黔东南州推进人工影响天气工作高质量发展实施方案的通知》（黔东南府办函〔2021〕22号）精神，充分发挥人工影响天气在服务保障农业生产、防灾减灾、生态文明建设、重大活动举办、乡村振兴等方面的积极作用，加快推进锦屏县人工影响天气工作高质量发展，结合我县实际，特制定本实施方案。

 一、工作目标

 紧紧围绕全县经济社会发展大局，加强人工影响天气现代化建设，完善基础设施，强化安全管理，着力提高人工影响天气技术水平和服务效益，到2025年，建成机构健全、服务精细、队伍规范、保障有力的人工影响天气工作体系；建立布局合理、功能完善、技术先进、指挥科学的人工影响天气作业体系。围绕我县中药材、油茶、果蔬、生态畜禽、生态渔业“五大产业”主产区和500亩以上农业产业坝区进一步优化调整人工影响天气作业站点布局。到2035年，人工影响天气的防雹增雨效能和趋利避害效益显著增强。

 二、主要任务

 （一）增强现代农业保障能力。坚持人工影响天气工作“趋利避害、减灾增收”的定位，加大农业重点区域、重要农事季节的增雨、防雹作业力度，强化动态监测和区域联防，提高人工影响天气作业条件早期识别能力，减轻灾害损失。开展农业特色优势产业干旱、冰雹等灾害评估与风险区划工作，科学合理布局监测设备和作业装备。重点围绕我县中药材、油茶、果蔬、生态畜禽、生态渔业“五大产业”主产区和500亩以上农业产业坝区提升人工影响天气防灾减灾能力，为铁皮石斛、油茶、蔬菜水果、食用菌、珍贵苗木代培等特色产业开展针对性服务。进一步提高农业防灾减灾能力，气象、农业农村等部门要积极在坝区和重点农业园区等建设中增设人工影响天气作业站点，推动基层农业服务站点与人工影响天气作业站点的共建共用，服务乡村振兴。（责任单位：县气象局、县农业农村局、县林业局、县烟草局，各乡镇人民政府）

 （二）提升“大生态”服务能力。积极融入生态文明建设大局，完善生态修复型人工影响天气作业服务体系，充分发挥人工影响天气在水源涵养、水土保持、植被恢复、生物多样性保护、水库增蓄水等方面的作用，围绕清水江保护修复需求和空气质量改善目标，建立常态化人工影响天气作业机制，提升人工影响天气综合保障服务能力。（责任单位：县气象局、县自然资源局、州生态环境局锦屏分局、县水务局，各乡镇人民政府）

 （三）做好重大应急保障。根据森林火灾、干旱、中心城市空气污染等事件的服务需求，及时启动相应的人工影响天气作业。根据重大活动需要，制定针对性人工影响天气服务保障方案，保障重大活动顺利开展。（责任单位：县气象局、县应急局、县林业局、州生态环境局锦屏分局，各乡镇人民政府）

 （四）增强监测预警能力。依托西南区域人工影响天气能力建设工程，合理布设人工影响天气探测设备，在平秋镇新建一部X波段警戒雷达。实施地面气象监测站点升级改造和加密建设，形成以雷达为核心的立体观测网，增强对强对流天气的监测预警能力。（责任单位：县气象局、县发展改革局，各乡镇人民政府）

 （五）夯实精准作业基础。加快完善地面固定作业点基础设施建设。新增优化移动火箭作业站点。引进安装新型高效播撒火箭，购置更换火箭移动发射系统及专用自动化火箭作业车，全面提升作业能力。（责任单位：县气象局、县工信商务局、县财政局、各乡镇人民政府）

 （六）完善科学指挥体系。以雷达为核心，建设智能识别、科学指挥、精准作业、定量评估的人工影响天气一体化业务指挥平台，建立精准化、科学化、智能化的作业指挥系统。进一步完善人工影响天气作业指挥机制。强化与临近的天柱、剑河、黎平、三穗、榕江等县上下游联防联动，不断提升综合指挥调度和区域联防水平。（责任单位：县气象局、各乡镇人民政府）

 （七）健全安全监管体系。一是落实安全生产领导责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，健全安全投入保障机制，强化风险分级管控和隐患排查治理。各乡镇人民政府要将人工影响天气安全工作纳入安全生产考核内容，制定安全事故处置应急预案，依法组织应急救援和调查处理工作。加强作业站点的日常管理和应急处置，将人工影响天气作业站点纳入所在地派出所重点巡查范围。二是加强重点环节安全监管。完善健全多部门协作联合监管机制，加强作业装备、弹药运输、存储、使用等安全管理，开展新型作业装备的试用，提升弹药存储、运输专业化水平。三是提高安全技术水平。加快智能识别、电子芯片、信息安全等技术应用，增强作业站点人防、物防、技防水平，实现对重点场所、重要装备、重大危险源的远程监控和实时风险监控预警，提升作业站点的安全基础设施条件。（责任单位：县气象局、县应急局、县公安局、县人武部，各乡镇人民政府）

 三、保障措施

 （一）强化组织保障。加强对人工影响天气工作的领导和协调，充分发挥政府主导作用。充实完善人工影响天气工作领导小组，每年组织召开领导小组工作会议，部署人工影响天气工作，解决人工影响天气工作中存在的突出问题和困难，充分发挥领导小组议事协调作用。将人工影响天气工作纳入经济社会发展规划，健全管理体制和运行机制，确保人工影响天气机构人员充足，全力助推人工影响天气事业高质量发展。（责任单位：县气象局,各乡镇人民政府）

 （二）加大财政投入。将人工影响天气所需经费列入同级财政预算，重点保障人工影响天气作业人员工资待遇、弹药购置、现代化能力建设、作业装备升级维护等。同时，鼓励社会资金参与，建立主要受益行业投入机制，推动人工影响天气事业健康稳步发展。（责任单位：县财政局，各乡镇人民政府）

 （三）加强队伍建设。加强基层专业化作业队伍建设，完善聘用、培训、管理制度和激励机制。加强作业人员政审和备案管理，强化作业人员培训，提升作业人员政治素质和业务水平。落实人工影响天气作业人员劳动保护、人身意外伤害、公众责任保险等保障政策，按规定落实养老保险、津补贴等政策，杜绝拖欠作业人员工资等现象发生。将作业人员队伍纳入现有民兵队伍，由所在地乡镇人民政府、街道办事处实施规范化管理，强化军民融合体系建设，开展作业民兵队伍政治思想教育和民兵训练。（责任单位：县气象局、县人武部、县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府）

 （四）强化科普宣传。将人工影响天气作为科普宣传的重要内容，纳入国民教育体系，融入全县气象科普基地、防灾减灾基地等内容建设。充分利用各类科普教育设施和载体，在城乡开展多形式、多层次的科普宣传教育活动，提高全社会对人工影响天气的科学认识。对在人工影响天气工作中成绩突出的单位和个人，按照有关规定由气象部门和人力资源社会保障部门联合给予表彰（表扬）。（责任单位：县气象局、县教育科技局、县人力资源社会保障局，各乡镇人民政府）