固本乡2023年开展禁种铲毒专项工作方案

固本乡2023年开展禁种铲毒专项工作方案

为认真贯彻落实国家和省禁毒委深入推进禁毒人民战争的总体部署，根据县禁毒办下发的《锦屏县2023年禁种铲毒工作实施方案》要求，为切实做好我乡禁种铲毒工作，有效遏制非法种植毒品原植物的违法犯罪活动，严格落实禁毒工作的方针、政策，采取有针对性的策略和措施，深入开展毒品原植物禁种铲除工作，确保我乡“零种植”、“零产量”目标的实现，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，按照国家禁毒办、省、州、县禁毒办工作部署，健全完善禁种铲毒工作机制，进一步压紧压实主体责任，加强组织领导、强化宣传发动、深入开展踏查、持续精准打击，以对党和人民高度负责的态度做好禁种铲毒工作，确保全乡实现“零种植”“零产量”目标。

二、组织领导

为切实加强对禁种铲毒工作的组织领导，决定成立“禁种铲毒”工作领导小组：

组  长：田锦发   乡党委书记

刘光远   乡党委副书记、乡长

副组长：杨泽远   乡党委委员、政法委员、副乡长

吴隆淮   乡派出所所长

成  员：杨承鹏   乡党政办负责人

 龙  鑫   乡平安办负责人

欧正勇   乡司法所负责人

杨勤通   乡林业站站长

杨宗江   乡卫生院院长

闵  鸿   乡自然资源所所长

杨泽培   固本小学校长

姚  丹   乡平安办工作员

王德贵   乡派出所协警

龙家泉   乡派出所协警

各村党支部书记、村民委主任

禁种铲毒领导小组办公室设在乡禁毒办，杨泽远同志兼任办公室主任，龙鑫、姚丹同志负责办公室日常事务工作。乡禁毒办负责督促、指导各村开展查踏工作和宣传教育工作。

 三、主要目标

各村在往年掌握情况的基础上，全面踏查，突出重点。在踏查中要不留死角，做到不漏一村、一户、一地，不走过场，坚决把非法种植的毒品原植物铲除在收割前。要对踏查中发现的种植罂粟案件重点打击，严肃处理。加强对禁种铲毒整治和工作责任的落实，要有针对性地开展禁种铲毒工作。做好宣传教育工作，使广大群众了解非法种植罂粟等毒品原植物的违法性、社会危害性和政府禁种铲毒的决心，使人民群众知法、懂法、守法，自觉参与到铲毒行动中去，积极检举揭发非法种植毒品原植物违法犯罪活动。

     四、职责任务

落实国家禁毒办、省、州、县禁毒办相关工作要求，研究细化符合实际禁种铲毒工作措施，制定禁种铲毒工作方案，压实村两委禁种铲毒工作责任，组织开展禁种铲毒宣传发动、教育培训、踏查铲毒、配合公安机关开展案件查处等工作。

五、工作步骤

（一）组织部署阶段（2月1日至2月15日）

结合本乡实际，细化工作任务，制定禁种铲毒工作方案，完成禁种铲毒工作部署，做好人力、物力、财力等保障措施；成立禁种铲毒工作领导小组，明确职责分工和目标任务，健全工作措施，并指导督促各村制定符合本地实际的禁种铲毒工作方案，部署开展禁种铲毒工作，签订《禁种铲毒工作责任书》（附件一），落实禁种铲毒工作责任。

（二）宣传发动阶段（2月16日至3月15日）

一是要结合学习宣传贯彻党的二十大精神、“党政机关大走访”、“万警进万家”、“消防安全大排查”等工作，将禁种铲毒纳入宣讲、宣传范围，通过进村入户宣传、张贴海报、发放宣传品、张贴禁毒举报奖励办法等方式，消除村少量种植毒品原植物食用或药用的认识误区，鼓励群众积极举报非法种植线索，主动上交留存的毒品原植物种子，发动全体村民对非法种植人员（户）坚决进行抵制，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”观念深入人心。二是组织村“两委 ”、驻村干部、网格员、禁毒专干、禁毒志愿者、护林员、公益性岗位人员等力量，结合护林防火、植被保护和资源保护、土地变更调查外业举证等工作，在关键节点和关键部位开展禁种宣传，排查非法种植隐患风险，对易种毒群体认真开展走访教育。三是充分利用标语、LED显示屏、电视、广播等在人员聚集的商超、集市、车站等重点场所开展禁种铲毒宣传。确保辖区内各村在醒目位置悬挂有一幅禁种铲毒宣传标语横幅（见附件四）和禁种铲毒宣传图片海报（见附件二、三）、各村每周播放禁种铲毒宣传广播三次以上，让群众了解罂粟、大麻等毒品原植物的特征、禁种铲毒相关法律法规和典型案例等，同时注重手机短信、“两微一抖”等媒介平台应用，切实增强群众禁种铲毒意识。充分发挥自身职责职能特点做好禁种铲毒宣传教育工作。四是结合我乡少数民族文化特点，使用耳熟能详、通俗易懂的地方方言，编辑顺口溜、歇后语、山歌等，通过广播、抖音、微信等形式在村民中广泛宣传，有效预防毒品原植物入土种植。

（三）踏查打击阶段（3月16日至7月）

3月下旬-7月份，正值春夏之交，是罂栗等毒品原植物开花结果季节，极易被发现，根据罂粟种植、生长的季节规律，是最佳的铲除时期，要加强无人机等科技手段应用，适时组织开展人力踏查，完善“天、空、地”一体化铲毒工作体系。一是全面组织踏查。积极会同农业服务中心、林业站等部门开展铲毒行动，组织乡干部、村支两委、民辅警、禁毒专干、禁毒志愿者、护林员等力量，因地制宜使用包括无人机航测在内的各种科技手段，针对乡、农村地区林地、山区、菜地、住户门前屋后楼顶等区域进行全方位踏查航测和实地踏查，实现精准打击，形成有力震慑，做到铲毒务尽、不留死角。二是引导村民自治。要将禁种铲毒纳入村规民约、居民公约，充分发挥村民自我管理、自我约束的自治作用；要将禁种铲毒纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理的重要内容，充分发挥联户长和村民的自我管理和互相监督作用。三是落实奖励机制。切实落实举报奖励制度，公开举报电话，畅通网络举报渠道，发动和鼓励群众检举揭发非法种植毒品原植物违法犯罪行为，要严格为举报者保密，对举报查证属实的，要及时兑现奖励。四是依法严厉打击。要针对非法种植毒品原植物，非法买卖、运输、持有未经灭活毒品原植物种子或幼苗，非法添加和食用毒品原植物等违法犯罪活动开展专项打击行动，做到“发现1起，立案1起，打击1起”，形成“打击一个、震慑一片、教育一批”的法律效果和社会效果，坚决防止以罚代刑、降格处理等情况发生；同时结合案件情况，彻查毒品原植物及种子或幼苗来源，坚决予以打击，形成有力震慑，有效遏制毒品原植物等传播扩散。

（四）总结提升阶段（8月1日-10日）

对年度禁种铲毒工作进行梳理和汇总，找准问题短板、总结成功经验，固化完善长效机制，巩固扩展禁种铲毒工作成效。于8月10日前报送全年禁种铲毒工作总结至县禁毒办。

六、工作要求

（一）提高思想认识。从2月起，省禁毒办将采取“人工+无人机+直升机+天目卫星”的方式在全省开展踏查铲毒，市州交叉踏查和州内县际交叉踏查，对责任不落实、措施不到位、工作不力导致毒品原植物种植问题突出，省禁毒办将按照相关规定呈请省禁毒委实时进行重点整治，并在全省进行通报。我乡党委乡政府、各村必要高度重视，转变思想，提高认识，紧紧围绕禁毒重点工作和禁种铲毒关键节点，加强组织领导，高位推动，精心部署，压实责任，确保禁种铲毒工作取得实效。

（二）压紧压实责任。禁种铲毒工作实行“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，将禁种铲毒工作纳入社会治安综合治理工作中，同部署、同检查、同落实、同考核，将禁毒任务层层落实到村、到户、到人，形成人人有禁种铲毒责任，层层抓禁种铲毒措施落实的工作格局。

（三）加强协作配合。各村要加强工作协作，切实履行禁种铲毒工作责任，组织开展联合督导、联合踏查行动，切实做到铲毒务尽、不留死角。

（四）加强督导检查和追责问责。各村要认真组织开展禁种铲毒工作督导，确保各项措施落地落实，确保各项工作部署取得良好效果；乡禁毒办对各村禁种铲毒工作情况开展每月不少于1次的督导，并将督导检查情况汇总报县禁毒办。

（五）加强信息报送。要加强信息报送工作，及时报送工作部署、宣传发动、踏查铲毒等工作信息简报，及时总结提炼经验做法、发现先进典型，通过推广先进经验、树立先进典型，以点带面，积极推动我乡的禁种铲毒工作上一个新的台阶。重大情况及时报告。