黔东南州锦屏县2025年中央林业草原改革发展资金（其他国土绿化）项目监理询价采购公告

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一、招标条件

本采购项目黔东南州锦屏县2025年中央林业草原改革发展资金（其他国土绿化）项目监理单位由锦屏县林业局负责，项目已具备采购条件，现对该项目进行询价采购。

二、项目概况

（一）项目名称：黔东南州锦屏县2025年中央林业草原改革发展资金（其他国土绿化）项目监理

（二）项目编号：JPLY-2025-006

（三）建设地点：锦屏县

（四）建设规模：建设总规模为低产林改造10000亩。

（五）项目投资：项目总投资500.00万元。

（六）询价采购范围：项目《初步设计》审查、招标、施工阶段监理服务、专业技术咨询、外部协调工作以及实施农民工工资支付审核及监督等其他服务。

（七）采购限价：最高限价5.0万元

（八）服务期（工期）：项目初步设计审查、招标、施工阶段；具体工期与施工工期同步，到竣工验收阶段的监理服务。

（九）服务质量标准：符合《工程施工质量验收规范》标准及国家规定的相关质量要求。

三、供应商资格要求

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.供应商信用信息：信用记录查询渠道：“信用中国”网站及中国政府采购网，查询时间。本项目采购公告发布之日至询价采购截止时间前的任意时间，供应商须提供在“信用中国”网站信用报告打印件及“中国政府采购网”截图，作为信用信息查询记录和证据编入响应文件。注：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商资格审查不通过，拒绝其参与采购活动。

（二）本项目的特殊资格要求：供应商须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上资质；供应商拟派的项目总监理工程师须具有国家注册监理工程师执业资格（注册专业含市政公用工程）；必须为全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）备案人员，提供相关证明材料及（四库一平台）的执业注册信息截图。

（三）分包、转包事项。本次询价采购不接受联合体参与采购，不允许分包、转包。

（四）发布公告的媒介：本次询价采购所有公告在县人民政府网、张贴于县林业局政务公开栏、县工商银行门口公开栏发布。

四、评标办法及评分标准

（一）评标办法

1.评标方式

本项目采用综合评分法进行评审。

综合评分法，是指在满足询价采购文件实质性要求的前提下，询价小组按照询价采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐1至3家投标供应商作为成交候选人的评标方法（若出现评审得分相同情况时，取报价低者）。

2.评分因素

评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如咨询服务方案）和商务因素（类似业绩及纳税信用等级）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，询价小组依照评分表对每个有效供应商的响应文件进行独立评审、打分。

3.评分标准

①形式、资格、响应性审查表

评审项	评审因素	评审标准
形式评审标准	包封套密封、标记	符合第二部分“询价采购须知”规定
	供应商名称	与营业执照一致
	投标函签字盖章	符合询价采购文件要求
	响应文件格式、签署、份数	符合第七部分“响应文件格式”及询价采购前附表的要求
	法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书	符合询价采购文件要求
资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照，提供有效的营业执照复印件或扫描件（复印件或扫描件加盖供应商公章）。
	财务状况报告等相关材料	供应商财务状况报告相关材料，供应商根据本企业情况按以下方式其中之一提供（扫描件或复印件加盖供应商公章）： 1.会计师事务所出具的2023年度或2024年度财务审计报告（含资产负债表、利润表或利润分配表或损益表、现金流量表及附注）或基本开户银行出具的资信证明。
	依法缴纳税收的相关材料	供应商应根据本企业情况按以下两种方式其中之一提供（扫描件或复印件加盖供应商公章）： 1.2025年1月至询价采购截止时间任意3个月的纳税证明材料或承诺函（依法免税的，提供无欠税证明文件）； 2.供应商新成立企业至询价采购日期不足一个月的，提供税务登记证明材料。
	依法缴纳社会保障资金的相关材料	供应商提供2025年1月至询价采购截止时间任意3个月的社保缴纳证明材料或承诺函（扫描件或复印件加盖供应商公章）
	具备履行合同所必需的设备和专业技术能力	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟承诺函加盖供应商公章）
	供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函	格式自拟承诺函并加盖供应商公章
	供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺	格式自拟承诺函加盖供应商公章
	提供供应商信用信息记录查询证明材料	（1）信用记录查询渠道：“信用中国”网站及“中国政府采购网”。（2）查询时间：本项目采购公告发布之日至询价采购截止时间前的任意时间，供应商须提供在“信用中国”网站信用报告打印件及“中国政府采购网”截图，作为信用信息查询记录和证据编入响应文件。注：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商资格审查不通过，拒绝其参与政府采购活动。（提供截图并加盖供应商公章）
	特殊资格要求	供应商须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上资质；供应商拟派的项目总监理工程师须具有国家注册监理工程师执业资格（注册专业含市政公用工程）；必须为全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）备案人员，提供相关证明材料及（四库一平台）的执业注册信息截图。
响应性评审标准	投标报价	符合第二部分“询价采购须知”规定
	询价采购范围
	服务时间
	投标有效期
	投标一般承诺函	符合询价采购文件要求
	相关承诺	符合询价采购文件要求
	技术要求、商务要求响应情况	符合询价采购文件要求

②评分标准

评分项目	评分标准
1.报价部分（满分30分）询价采购报价得分=（评标基准价/供应商最终询价采购报价）×30 注：①评标基准价指满足询价采购文件要求且供应商最终询价采购报价最低的询价采购报价；供应商最终询价采购报价指满足询价采购文件要求的各询价采购单位的最终询价采购报价。 ②询价采购小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在询价采购小组规定的合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，询价采购小组有权将其作为无效询价采购处理。
技术部分（15分）	服务方案（15分）	项目特点分析及监理对策（2.5分）	供应商应根据项目具体情况及工程概况对项目特点及监理对策进行分析描述。（1）对工程的概况描述、理解符合实际，定性准确，完整性较强、内容较全面的计2.1～2.5分；（2）对工程的概况、理解基本符合实际、描述基本清楚，内容相对完整计1.1～2.0分；（3）对工程的认识分析不透彻、内容不完整、描述较差的计0.1～1.0分；（4）内容缺失的计0分。
		质量控制重点及监理措施（2.5分）	供应商应根据项目合同造价、施工工期、建设内容等，制定相应的质量控制制度及监理措施。（1）项目投资控制方案切实可行、质量保障措施具体可行且能有效保证项目高质量完成的计2.1～2.5分；（2）项目投资控制方案、质量保障措施具有一定的可行性，能够保障项目顺利完成的计1.1～2.0分；（3）有一定的项目投资控制方案、质量保障措施但可行性较弱的计0.1～1.0分；（4）内容缺失的计0分。
		进度控制重点及监理措施（2.5分）	供应商应根据项目各阶段工期、建设内容等，制定相应的进度控制制度及监理措施。（1）项目进度计划合理有序、重点及监理措施具体可行，能有效保证项目高质量完成的计2.1～2.5分；（2）项目进度计划、重点及监理措施具有一定的可行性，能够保障项目顺利完成的计1.1～2.0分；（3）有一定的项目进度计划、重点及监理措施但可行性较弱的计0.1～1.0分；（4）内容缺失的计0分。
		造价控制重点及监理措施（2.5分）	供应商应根据项目合同造价、施工工期、建设内容等，制定相应的造价控制措施方案。（1）项目投资控制方案切实可行，能有效保证项目高质量完成的计2.1～2.5分；（2）项目投资控制方案具有一定的可行性，能够保障项目顺利完成的计1.1～2.0分；（3）有一定的项目投资控制方案但可行性较弱的计0.1～1.0分；（4）内容缺失的计0分。
		安全监理措施（2.5分）	根据监理工作内容、原则、方法和程序，措施和方法的可行性、针对性，制定工作程序及工作方法和相关制度。（1）工程进度、投资控制程序、质量事故处理流程、分部、单位过程验收程序、监理工作制度、常见监理工作处理方法等内容全面准确，可行性、针对性强的计2.1～2.5分；（2）工程进度、投资控制程序、质量事故处理流程、分部、单位过程验收程序、监理工作制度、常见监理工作处理方法等内容基本全面，可行性、针对性不强的计1.1～2.0分；（3）工程进度、投资控制程序、质量事故处理流程、分部单位过程验收程序、监理工作制度、常见监理工作处理方法等内容不全，没有可行性、针对性的计0.1～1.0分；（4）内容缺失的计0分。
		安全生产管理工作方案（2.5分）	供应商应根据项目特点及施工环境、施工内容，制定相应的安全生产管理工作方案。（1）方案全面、具体、可行、保障措施及方法可操作性强，能有效保证项目高质量完成的计2.1～2.5；（2）方案描述较为全面、保障措施及方法有一定的可操作性，能够保障项目顺利完成的计1.1～2.0分；（3）方案全面性、可行性较差、保障措施及方法可操作性一般、安全保障较弱的计0.1～1.0分；（4）内容缺失的计0分。
商务部分（55分）	业绩（15分）	企业近五年（2020年1月1日至询价采购截止时间）相关项目业绩提供一个得5分，以此类推，本项最多得15分。（需提供监理合同或中标通知书复印件并加盖公章，未按要求提供不得分）。相关项目业绩指石漠化治理工程或营造林工程或退化林工程或封山育林工程或水土保持工程或生态修复工程或园林工程。
	总监理工程师（10分）	1.具有国家注册监理工程师证，注册专业为市政公用工程且具备中级职称的得5分； 2.具有国家注册监理工程师证，注册专业为市政公用工程且具备高级及以上职称的得10分；不重复计分，本项最高得10分。提供相关证书原件电子件或复印件电子件及2024年1月至询价采购截止时间任意3个月的社保缴纳证明材料加盖单位公章，提供不齐全和无效的证件不得分。
	专业监理工程师1名（8 分）	具有国家注册监理工程师资格，注册专业为市政公用工程，得4分，且同时具有中级及以上职称的得4分；本项共计8分。（提供相关证书原件电子件或复印件电子件加盖单位公章，提供不齐全和无效的证件不得分）。
	监理员（6分）	提供持有监理员岗位证3人及以上的得4分。在此基础上每增加一名监理员加1分，提供人员不足或未提供的不得分。最高可加2分。（提供相关证书原件电子件或复印件电子件加盖单位公章，提供不齐全和无效的证件不得分）
	承诺（16分）	供应商承诺中标后，本项目总监理工程师对项目进行全过程监理，进驻监理员并对该项目进行全过程监理。承诺的得16分，不承诺的不得分。

注：如供应商提供的材料（相关证书、合同、中标通知书等）为虚假材料的，一经查实，采购人将并上报财政部门等有关部门取消其中标资格并列入不良行为记录名单。

4.报价原则及价格分的计算

价格分采用低价优先法计算，即满足询价采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格均统一按照下列公式计算：

询价采购报价得分=（评标基准价/供应商最终询价采购报价）×30

5.询价采购程序

（1）询价采购流程。

①会议签到：采购人工作人员组织询价小组成员签到。

②宣读纪律：询价小组成员签到后，工作人员宣布询价采购会开始，并宣读会场纪律和注意事项。

③初步审查：询价采购小组严格依据响应文件所提供的资料，对照《形式、资格、响应性审查表》所列内容对供应商进行资格性审查，审查通过的供应商进入询价采购环节。未通过初步审查的响应文件不参与最后报价。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目废标，询价采购工作结束。

④综合评分：询价小组成员严格按照评分表逐项对响应文件进行评分。评分依据为响应文件中提供的有效资料。响应文件中未提供的资料、未明确的内容，询价小组都不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。询价小组成员须独立评分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。

⑤评分汇总：采购工作人员将各询价采购成员的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。评分表交由评标组长汇总后，询价采购成员不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除外）。

⑥评审报告：询价采购组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评标报告按规定需涵盖开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等。询价采购小组成员须在评标报告上签字确认。

⑦评审复核：询价采购小组对评审环节和评审结果进行复核。询价采购小组可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定询价采购结果及推荐排序。评审报告应当由询价采购小组全体人员签字认可。询价采购小组成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，招标程序继续进行。对评审报告有异议的询价采购小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由询价采购小组书面记录相关情况。询价采购小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

五、质疑投诉

（一）质疑内容

1.供应商对询价采购文件质疑的截止时间为：供应商获得询价采购文件之日起3个工作日内。供应商须提供书面质疑文件并加盖公章。

2.供应商认为招标过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3日内，以书面形式向采购人提出质疑。

（二）受理条件

1.供应商所提出质疑，必须有认为询价采购文件、招标过程、成交结果等使自己的利益受到损害的事实和依据，对与本次招标活动无关的供应商或者没有提出使自己的利益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理；

2.质疑必须以书面形式提出并署名，质疑人为法人或其他组织的，质疑书应当加盖质疑单位公章，以口头形式提出的，不予受理；

3.在规定时间内提出质疑。供应商在认为招标过程、成交结果等使自己的利益受到损害后的3日内提出质疑。

（三）质疑答复：采购人应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

六、废标条款

（一）符合实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）因重大变故，招标任务取消的。

七、无效投标条款

出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效响应处理，该供应商的响应文件不参与评分：

（一）递交的响应文件不完整或未按要求盖公章及签字的；

（二）供应商不符合采购文件规定的资格条件的；

（三）报价经询价小组认定低于成本价的；

（四）响应文件未对采购商文件的实质性要求和条件作出响应的；

（五）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（六）法定代表人或利益关联人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一招标项目中同时投标的。

（七）违反采购法律法规，足以导致响应文件无效的情形。

八、中标原则

以最终得分从高到低排序确定中标商。

九、其他事项

（一）提供的响应文件按附件格式进行编制，并加盖公章和标注有联系人和联系电话。

（二）供应商要按相关规定购买相关保险，自行承担监理过程中所发生的人员伤亡、财产损失、纠纷赔偿等一切事故责任，对此进行相应承诺。

（三）代理机构制作参选文件及参加本次比选所发生的任何费用，无论是否中选，均不作补偿。

（四）提交响应文件须密封并加盖公章并注明比选项目名称、参选企业全称、联系人及联系电话。

（五）供应商所提供的服务以人民币报价，超过采购人公布的最高投标限价的报价视为无效投标报价，报价应包括：完成本次服务所产生的全部费用。

（六）公告时间（北京时间）：公告期为5个工作日，即从2025年7月10日至7月16日止；提交响应文件截止时间：2025年7月17日17时30分（逾期递交的响应文件恕不接受，邮件以到件时间为准）。

（七）提交响应文件地址：贵州省锦屏县三江镇排洞社区锦屏县林业局四楼。

（八）联系方式

采购人：锦屏县林业局

联系人：王承源

联系电话：0855-7220083

附件：响应文件参考模板

其他国土绿化项目监理询价采购公告附件.doc

锦屏县林业局

2025年7月10日

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