根据县委巡察工作统一部署，2024年4月23日至6月14日，县委第五巡察组对锦屏中学党总支进行了常规巡察。2024年8月7日，县委第五巡察组向锦屏中学党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》《州委巡察整改和成果运用责任清单（试行）》《县委巡察整改和成果运用责任清单（试行）》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况通报如下。

一、总体整改情况

自巡察反馈问题以来，学校党总支高度重视，迅速行动，成立以党总支书记为组长的整改工作领导小组，制定《中共锦屏县锦屏中学总支部委员会关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确责任分工和时间节点，形成“问题清单、任务清单、责任清单”，确保整改工作有序推进。截至目前，整改工作取得阶段性成效，大部分问题已完成整改，部分问题正在推进中，整改工作总体进展顺利。

二、集中整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、州委和县委决策部署情况方面。

1.党建引领抓得不实，政治理论学习不够。

整改落实情况：一是根据县委教育工委的工作要求，学校从2023年9月起坚决执行党组织领导的校长负责制，抓实抓牢党建引领，以党建引领推动学校各项工作的开展。二是2023年5月后，在每次的教职工大会、校务会、党总支会等会议上，严格坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，加强对党的二十大精神、党的二十届三中全会、党中央关于教育工作的决策部署和省委、州委、县委工作要求的学习，并结合学习实际研究具体实施意见。三是党总支委员、党支部书记、党支部委员、党务工作人员提高认识，加强党务业务知识学习，熟悉掌握党建工作的规定动作，并严格执行。2023年3月至今，每月至少召开一次党总支会议进行党的政治理论学习和研究学校“三重一大”事项。教师的思想政治素质有了明显提高，敬业精神得到极大增强，在各类会议上都坚持“第一议题”抓学习。

2.对习近平总书记关于教育的重要论述学习不到位。

整改落实情况：一是在党总支会议、校务会上加强对习近平总书记关于教育的重要论述的学习，分别在党总支会、校务会、教职工会上学习了习近平总书记在“学校思想政治理论教师座谈会”上发表的重要讲话，增强思政课教师的责任感和使命感。二是建立学校班子成员联系思政课教师的制度，并按照要求落实党总支书记和校长每学期思政课进课堂不低于4次，其他班子成员思政课进课堂每学期不低于2次。三是每次会议坚持落实“第一议题”制度，把理论学习放在第一位。教师对政治理论学习重视程度有了明显提高，将思政教育渗透到教师的日常教学中，做到思政课程和课程思政同行同向，使学生在潜移默化中受到教育和熏陶。

3.贯彻落实新教育理念不够到位，教育评价指挥棒作用发挥有偏差，诚信教育措施不实。

整改落实情况：一是以理论学习中心组会议、党总支会议、校务会、教职工大会等方式学习和研讨教育评价改革方案的相关内容。二是常态化开展了诚信教育，高考、学考均开展多种形式的诚信教育活动，以观看诚信考试宣传片、签订诚信考试承诺书、诚信考试集体宣誓、诚信考试主题班会、集中学习国家教育考试违规处罚条例、现场参观标准化考场真实场景等方式，有效防止了考试违规违纪现象。三是在教学评价中围绕《深化新时代教育评价改革总体方案》不断完善学校考评方案，强化学生诚信考试。

4.教师队伍中“优师”“骨干”断档严重，学科教师不均衡。

整改落实情况：一是靶向施策优化师资结构。聚焦语文、数学、政治、物理等紧缺学科，2024至2025年通过招聘或者调动引进语文老师4名、物理老师2名、政治老师1名、英语老师1名、心理学老师1名、体育老师1名；建立跨校、跨区域教师轮岗机制，选派优秀教师定向交流至薄弱学校，2024年8月至今，累计派出34人支教。二是多维联动提升专业素养。与发达地区学校建立寒暑假合作培训机制，联合行业联盟开展线上线下多元培训，并要求外出培训教师返校后开展二级培训；常态化开展经验分享、教学研讨、青年教师大比武等活动，为中青年教师制定专项培养计划，配备导师进行跟岗学习与课题研究，全面提升教师专业能力。三是机制创新激发队伍活力。成立“名师工作室”，由“三名”教师牵头组建教学研究团队，定期开展示范课、公开课等教学展示活动，发挥示范引领作用；完善涵盖教学实绩、学生评价、教研成果的多维评价体系，优化职称晋升激励机制，对表现突出的教师予以表扬奖励，通过传帮带机制保障师资队伍持续发展。

5.高考质量发展不均衡，教育资源配置有待优化。

整改落实情况：一是根据学科短板，年级部组建临界生辅导教师团队，并对临界生开展辅导工作。二是定期召集后进生、临界生进行思想励志教育。扎实推进教师“一对一”帮扶工作，指导青年教师如何进行高三复习。三是加强对教师队伍的业务提升，派出教师到教育先进地区学习培训。同时修改学校激励制度，在保证学校亮点的前提下，本科上线率从2024年高考开始明显得到提升。我校将继续执行学校补差工作，从各学科短板出发，提升学校的本科上线率。

6.学生严重违纪事件时有发生，学生教育管理有待加强。锦屏中学每年均有学生因谈恋爱发生冲突或打架斗殴被留校察看、转学、勒令退学、开除的现象。

整改落实情况：一是加强学习相关的条例和制度，不定期对学生加强思想政治和纪律教育。二是在教育教学中渗透“三全育人”思想。三是党总支书记对相关教职工进行批评教育和提醒谈话，改进工作方式方法，有效预防学生违纪事件发生。目前学校政教处常态化开展各类主题教育使得学生各类违纪情况明显减少。

7.学校食堂食品卫生安全各项措施落实不到位。

整改落实情况：一是完善学校食品安全生产管理的相关制度，制定了《贵州省锦屏中学食堂（含超市）管理与食品安全工作手册》。二是严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，发现问题及时整改，让食品安全问题警钟长鸣。三是定期加强员工培训，严格落实消毒制度，对食堂用具、餐具、地面、下水道、卫生间等实行每日消毒，并做好消毒记录，对室外排水沟实行隔日消毒，严防病菌滋生，坚决杜绝病毒类安全事件的发生。目前我校学生食堂工作已经逐步进入规范化管理，并在根据卫生、市场监督等部门的要求在不断完善。我校将根据上级主管部门和卫生、市场监督等部门的要求持续改进学校食堂的管理和经营，保障师生饮食安全。

8.校内食堂监管不到位，安全生产事故时有发生。

整改落实情况：一是完善了学校食品安全生产管理的相关制度，制定了《贵州省锦屏中学食堂（含超市）管理与食品安全工作手册》。二是加强食品安全检查，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，发现问题及时整改，让食品安全问题警钟长鸣。三是加强员工安全生产培训，注意生产安全，坚决杜绝类似安全事件的发生。四是党总支书记对相关人员进行批评教育和提醒谈话，有效防止类似事件发生。坚持把安全工作作为会议重要议题，坚持落实安全责任制，学校食堂安全工作不断完善。

9.学校对特异体质和心理健康学生的摸排、重点关注、疏导及危机干预不到位。

整改落实情况：一是不定期开展学生心理健康排查、建立台账、跟踪及干预；二是开展心理健康教育课及不定期进行心理健康教育培训；三是不断完善心理健康制度和心理咨询室的建设，并加强家校协同育人工作。目前学校心理健康工作以2位心理老师牵头，全体班主任积极配合，定期对学生心理进行测试，建立台账进行跟踪，不断进行心理疏导，学校心理健康工作积极健康推进。

10.“一把手”担起意识形态工作政治责任和领导责任意识不强，领导班子其他成员不落实意识形态“一岗双责”。

整改落实情况：一是学校分工文件明确“一把手”抓意识形态，分管领导履行意识形态“一岗双责”。二是明确意识形态分工，严格落实分管领域意识形态责任制，每年度召开意识形态专题会议讨论研判学校意识形态工作。目前我校意识形态工作按照县委的工作清单严格落实各项任务，在各类节假日之前常态化提醒全体教职工注意意识形态工作，尤其是网络意识形态的管控。学校意识形态工作积极向好发展。

11.对文件把关不严，涉政表述差错，“三审三校”走过场。

整改落实情况：一是党总支会议上组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，制定“三审三校”工作制度。二是各处室严格落实“三审三校”，强化审核责任，学校办公室建立“三审三校”台账，对外宣文字严格把关审核。三是领导分工文件严把文字关，确保不出文字表述错误问题。目前学校意识形态工作都是根据县委宣传部和县委教育工委的指导和工作清单稳步推进。

12.图书馆在图书采购和管理上不规范。

整改落实情况：一是已经将《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书籍上架。二是图书管理员将党报党刊及时更新，阅览室及时将党报党刊整理、盖章、上架。目前我校管理已经不断规范，并在此基础上进行读物排查，保证学校理论学习书籍、党刊党报及时上架，防止不健康读物进校园。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

13.“一把手”对全面从严治党抓得不实，管班子、带队伍不严，对教师管理宽松软。

整改落实情况：已完成整改。一是根据教育局师德师风和酒驾相关文件精神，严格按照文件要求常态化开展师德师风建设工作，学校党总支书记、领导班子、各支部书记在教职工会议、年级部会议上常态化加强师德师风、酒驾醉驾等方面的学习和提醒，坚决杜绝家委会请吃现象的发生。二是强化警示教育，签订相关承诺书和开展自查自纠。三是已经对存在违规违纪的人员进行严肃批评教育，运用“四种形态”进行批评教育和开展“一案一整改”工作，取消年终考核评优资格。目前我校师德师风建设工作得到进一步提升，全体教职工对师德师风、意识形态工作高度重视，时刻约束自己的言行。

14.“一把手”监督乏力，存在“老好人”的思想。

整改落实情况：一是存在酒驾的教师在全体教职工大会上都作了公开检讨，根据要求开展了“一案一整改”工作。二是在教职工会、支部党员大会上常态化开展酒驾醉驾提醒，以身边人的酒驾醉驾案例开展警示教育，并签订酒驾醉驾承诺书。三是针对有喝酒习惯的教职工，学校领导、各支部党员开展预防提醒工作。并在2024年开展禁酒专项整治工作中，县教育局联合州教育局到我校开展现场酒精测试，学校不存在酒后进教室现象。目前我校把预防酒驾工作当成开会必提的一项工作，持续抓好预防酒后驾驶发生。

15.将非集体备课计入超工作量普发。

整改落实情况：一是停止非集体备课计补发放，举一反三，核实多发费用教师名单，存在相同问题的教师立即纠错清退相关费用。二是完善制度流程，明确集体备课内容形式与流程，规范记录，确保备课活动真实有效。三是强化管理监督，规范补助发放范围，成立监督小组核查，严格按照县教育局审批的《锦屏中学教职工工作量核定管理办法（试行）》执行。

16.擅自扩大工作量核定范围。

整改落实情况：一是从接到巡察组反馈问题后，暂缓对党支部委员、工会委员、团支部委员的补助发放。二是结合锦府专议〔2014〕35号要求，已经将《锦屏中学教职工工作量核定管理办法（试行）》报县教育局审批，已得到县教育局的批复：同意按照《锦屏中学教职工工作量核定管理办法（试行）》执行，同时把《锦屏中学教职工工作量核定管理办法（试行）》报财政局、人事、编委、纪检监察组备案，后现在按照批复后的《锦屏中学教职工工作量核定管理办法（试行）》执行。

17.晚自习陪餐补助发放不规范。

整改落实情况：一是已经执行新修订的陪餐制度，严格落实晚自习教师陪餐签字。二是落实陪餐教师实际刷卡消费记录和实际陪餐签字情况据实补助。目前学校已经解决了晚自习陪餐补助发放不规范问题，并将长期坚持。

18.锦屏中学将糕点超市和水果超市对外承包，分别按月收取营业额的16％和17％租金，学校对超市的商品销售价格监管不到位，大多数商品价格明显高于校外超市价格，学生意见大。

整改落实情况：一是经市场调研，建立价格监控机制，定期检查商品价格，发现问题及时整改。二是举一反三，规范商品销售。告诫销售员，及时了解市场价格动态，及时作出价格调整，销售价格应低于市场价或与市场价持平。三是提供投诉渠道。积极开通群众举报通道，设立投诉信箱，以便及时处理消费者的投诉和反馈，保护学生的权益，确保校园超市的商品价格合理、质量有保证。目前，根据市监局要求学校已经取缔糕点超市。学校水果店已经收回学校经营，学校做到校内出售价格略低于市场价或者和市场价持平。

19.存在公务接待无公函、超陪的问题。

整改落实情况：一是加强财务报账规范的学习培训，财务人员、学校办公室要严格审核把关公务接待账单。二是整改财务报账不规范问题，完善接待的报账手续。三是制定了《贵州省锦屏中学公务接待办法》，并严格执行。目前学校公务接待严格按照《贵州省锦屏中学公务接待办法》规范执行。

20.普遍存在多报市内交通费的问题。

整改落实情况：一是相关人员已经退还多报的各项差旅费。并举一反三，在今后的工作中加强文件学习，严格执行财务制度，按规定据实报销各项差旅费用。二是责令财务人员认真学习相关文件，每次报账都按上级规定严格审查并签字。三是分管领导对财务人员进行批评教育和提醒谈话，防止类似问题再次发生。目前学校财务室工作人员严格落实财务制度。

21.存在超标准购买服装的问题。

整改落实情况：一是反馈会后，加强工会费用管理的文件学习，按照《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》（黔工总字〔2021〕58号）的规定严格执行，坚决杜绝此类问题再次发生。二是针对购买运动服（鞋子）超标的部分，相应教师已经退还超标的费用。三是党总支书记对现任工会主席进行提醒谈话，要求以后要规范使用工会经费，以防类似问题发生。

22.存在多次购置设施设备未进行固定资产核算登记的问题。

整改落实情况：一是已经在2024年委托第三方公司对全校资产进行了彻底的清查。二是进一步完善了学校固定资产管理制度，对资产的购置、验收、登记、使用、保管、报损等进行标准化、制度化管理。三是总务处指定1名副主任专人对部门内资产进行管理和维护，建立健全学校和各处室固定资产明细账，做好资产的长期管理工作。并严格按要求登记固定资产，资产名称、品牌、规格、型号、数量、存放地点、管理部门及使用人等信息，避免了因信息不全导致固定资产台账无法与实物匹配。四是总务处及时对坏损物资按规定流程进行回收、登记和报损处理。目前我校固定资产已经清算完毕，以后将规范学校固定资产管理，落实来有出处，去有登记。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设。

23.抓党建意识不强。

整改落实情况：一是建立了党组织领导的校长负责制，强化学习党建工作。二是2023年起，每年至少进行2次党建工作专题研究，并进行总结和研究部署。

24.“三会一课”制度执行不够严格，党支部会议记录不实，存在编造情况。

整改落实情况：一是党务人员认真学习党务知识，加强党建业务能力，尤其是党支部书记和会议记录人要对支部会议规范记录进行专题学习。二是支部会议每次会议记录完成后，先由记录人员自查，然后交由党支部书记或指定的审核人员进行审核。三是对于审核中发现的不实内容，要实事求是及时进行纠正，按要求规范记录。目前学校党支部严格落实“三会一课”制度，规范开展“三会一课”。

25.对退休党员管理不到位。

整改落实情况：一是党务人员认真学习党建业务知识，加强党建业务能力，提升对退休党员的管理。二是已经建立联系制度，指定专人负责与退休党员保持联系。对于身体允许的老同志，提前通知他们参加党支部“三会一课”。三是对于身体较弱、行动不便的退休党员，采取送学上门、电话联系等方式进行管理。对于长期不在锦屏居住的退休党员同志，采取线上分享学习或者动员他们把自己党员转入居住地党组织，便于学习管理。

26.学习制度落实不到位。

整改落实情况：一是各支部组织党员加强学习，特别是党支部书记和支部委员对召开组织生活会的流程和规定动作要做到了然于心。二是对组织生活会的制度和流程进行全面梳理和完善。2022年后组织生活会按照要求开展会前专题学习，确保今后不再出现类似问题。

27.组织生活会开展批评和自我批评存在回避问题。

整改落实情况：一是各支部组织党员加强学习，特别是对组织生活需要开展批评与自我批评的内容进行学习，规范组织生活的批评与自我批评环节。二是开展组织生活会会前学习，明确规定受党纪政务处分的党员必须在组织生活会上主动说明自己受处分的情况，将其作为一项硬性纪律要求。三是2024年以后要求全体党员在组织生活会上对受党纪政务处分的党员提出批评意见。

28.民主评议党员程序不规范。

整改落实情况：一是各党支部书记和支部委员加强党建业务知识学习。二是在支部委员会议上认真学习民主评议党员的相关制度和程序要求。三是严格按照民主评议党员工作程序执行，党支部测评结果要经支委会讨论研究后才公布优秀等次。

29.党政不分，内部运行机制不规范。

整改落实情况：一是党总支委员、党建办、办公室加强对党组织领导的校长负责制相关会议的议事规则和议事制度的学习。二是根据党组织领导的校长负责制，已经进一步完善各项会议制度，并按照会议制度严格执行。三是明确党总支会议、校务会的职责，提高学校内部运行的效率。已经修改学校校务会组成人员，党总支书记、党办主任和三个支部书记不再列入校务会组成人员。今后将严格执行党总支委员会、校长办公会、校务会议事规则。

30.党总支的领导作用弱化，在切实加强党对学校工作的全面领导，发挥把方向、管大局、作决策、带队伍、保落实的领导职责上不充分。

整改落实情况：一是强化党组织的领导，严格落实“三重一大”制度，明确党总支会议的决策权。二是根据党组织领导的校长负责制，制定党总支委员会、校长办公会、校务会议事规则，严格执行党总支会议对“三重一大”的决策。2023年3月以后学校“三重一大”事项都由党总支会集体讨论决策。

31.2020年9月和2022年3月锦屏中学制定《教职工工作量计算方案》，均未按县人民政府《关于我县高中阶段学校发放教师超工作量劳动工资有关问题的会议纪要》（锦府专议〔2014〕35号）文件要求报县教科局审核批准就直接制定实行。

整改落实情况：一是巡察反馈会后，暂缓执行《贵州省锦屏中学教师工作量计算实施方案》。二是根据锦府专议〔2014〕35号要求，已经将《锦屏中学教职工工作量核定管理办法（试行）》报县教育局审批，已经得到教育局的批复：同意按照《贵州省锦屏中学教辅人员的工作量计算办法》执行，并把《锦屏中学教职工工作量核定管理办法（试行）》报财政局、人事局、编委、纪检监察组备案，现在按照教育局批复的《锦屏中学教职工工作量核定管理办法（试行）》执行。

32.落实党管干部原则有偏差。

整改落实情况：一是根据党管干部原则，已经召开党总支会议及时调整班子分工，由班子中党员干部来分管人事。二是通过党总支会决定学校中层干部的人事任免。三是根据党组织领导的校长负责制明确的各类会议职能，2023年3月后已经做到严格落实各项会议制度，落实末位表决制度。

33.擅自行文增设机构、任免中层人员。

整改落实情况：一是学校以文件形式撤销自行设置的内设机构和免去超出编制部分中层人员。二是党总支书记对时任分管领导进行批评教育，对现任分管领导进行提醒谈话。三是向教育主管部门、县委编委等部门请示核增内设机构和内设机构领导职数，2024年8月30日中共锦屏县委机构编制委员会办公室下文调整锦屏中学内设机构领导职数，由12名调整为26名。目前我校配备的领导职数严格控制在编委调整的26人以内。

34.在落实教师队伍“双培养”机制上有差距。

整改落实情况：一是强化党组织的领导，动员优秀的青年干部积极向党组织靠拢，目前有5名优秀的年轻干部主动写入党志愿申请向党组织靠拢。二是加大力度对学校引进的研究生进行培养，加强发展高层次人才加入党组织工作，目前有1名研究生已经成为入党积极分子。三是建立学校“双培养”制度，按照制度积极开展“双培养”工作。

（四）聚焦巡察、审计、财会等监督指出问题整改落实情况。

35.审计整改不到位。

整改落实情况：一是接到反馈通知后，已经暂缓执行《贵州省锦屏中学教师工作量计算实施方案》。二是结合锦府专议〔2014〕35号要求，已经将《锦屏中学教职工工作量核定管理办法（试行）》报县教育局审批，已经得到县教育局的批复：同意按照《锦屏中学教职工工作量核定管理办法（试行）》执行，并把《锦屏中学教职工工作量核定管理办法（试行）》报财政局、人事局、编委、纪检监察组备案。现在按照《锦屏中学教职工工作量核定管理办法（试行）》执行。

36.巡察整改工作未能举一反三，补齐短板、堵塞漏洞力度不够。

整改落实情况：针对2013年至2017年期间同类问题，学校办公室和学校财务人员正在逐条进行梳理，梳理后将按照规定进行整改。在今后的工作中全面杜绝此类事项的发生，严格按照上级有关规定执行。

三、下一步工作安排

（一）持续推进整改落实

对正在推进的整改任务，严格按照整改方案执行，强化责任落实，确保所有问题按时整改到位。加强对整改工作的跟踪督查，定期通报整改进展情况，及时解决整改过程中遇到的困难和问题。

（二）巩固拓展整改成果

将整改工作与学校日常管理工作紧密结合，进一步完善岗位设置管理长效机制。加强对新修订制度的执行力度，确保各项规定落到实处。持续加强政策宣传培训，不断提高教职工对岗位管理政策的理解和执行能力，营造规范管理的良好氛围。

（三）强化监督问责

加强对整改工作的持续监督。对整改后仍出现违规问题的处室和个人，依法依规严肃追究责任，以强有力的监督问责保障学校各项工作规范有序开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0855-7221401；通信地址：贵州省黔东南苗族侗族自治州锦屏县三江镇赤溪坪社区锦屏中学；电子邮箱：jpxjpzxbgs@126.com。

中共锦屏县锦屏中学总支部委员会

2025年4月25日