根据县委巡察工作统一部署，2023年11月28日至12月31日，十三届中共锦屏县委第四轮巡察第二巡察组对偶里乡党委进行了常规巡察。2024年2月29日，十三届中共锦屏县委第四轮巡察第二巡察组向偶里乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》《州委巡察整改和成果运用责任清单（试行）》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、基本情况

根据县委巡察工作统一部署，2023年11月28日至12月31日，十三届中共锦屏县委第四轮巡察第二巡察组对偶里乡党委进行了常规巡察。2024年2月29日，十三届中共锦屏县委第四轮巡察第二巡察组向偶里乡党委反馈了巡察意见，精准中肯地指出了工作中存在的问题和不足，并提出了改进工作的意见和建议。偶里乡党委高度重视，切实担负起整改落实的主体责任，第一时间成立巡察反馈意见整改工作领导小组，制定整改方案，明确牵头领导、责任领导、责任单位、整改时限，并明确一名党委班子成员牵头负责整改工作，按照“一岗双责”要求，对号入座，认真抓好分管领域整改落实，保证整改落实的针对性和实效性。

二、整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策及党中央决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记对贵州省的重要指示批示精神不够到位。

（1）落实“第一议题”抓学习有差距。

整改落实情况：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，始终坚持“第一议题”抓学习，“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，带头做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和积极传播者，把“两个确立”“两个维护”落实到实际行动上、体现在工作成效上。二是做好第一议题的会前材料收集，强化乡党委及各村会议记录人员的培训，建立乡党委会、党政联席会等各类会议的第一议题登记台账，做到账实相符。

（2）学习党的二十大报告不及时、不深入。

整改落实情况：一是制定《偶里乡党委理论学习中心组学习计划》，按照集中学与自主学相结合的方式，年内完成规定科目的学习。二是创新理论学习方式，将课堂学习与实践学习相结合，由领导班子成员带头，从不同角度加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习理解，切实做到以理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（3）贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神还有落差。

整改落实情况：将《习近平关于“三农”工作的重要论述学习读本》纳入2024年第二季度乡党委理论学习中心组学习计划，要求乡党委班子成员撰写发言提纲，认真贯彻落实习近平总书记对“三农”工作的重要指示批示精神。

2.贯彻落实国发〔2022〕2号、黔府发〔2022〕7号文件精神有偏差。

（1）未完成引进民营企业1家落户偶里乡，支持皆久村天然山泉水厂扩大生产经营规模未落实。

整改落实情况：一是及时组织学习习近平总书记视察贵州和对贵州工作的指示批示精神，抢抓国发〔2022〕2号文件和“桥头堡”政策机遇，切实抓好全乡的项目谋划和项目实施，积极向上对接汇报争取项目资金，确保项目多点开花，落地偶里，以项目建设推动国发〔2022〕2号、黔府发〔2022〕7号文件精神具体化落实；二是落实主体责任，分解细化目标任务，对未落实的皆久村天然山泉水厂扩大生产经营规模和偶里至格溪路段公路未修复的问题，由分管领导牵头，建立工作台账，做好招商引资服务保障工作，主动做好证件办理、用地手续办理、项目问题协调等综合服务保障工作，努力推动民营企业落地偶里。

（2）督促因修建220千伏变电站施工方修复被损坏的公路，其中有偶里至格溪路段至今未修复。

整改落实情况：一是由乡分管领导每周督促变电站项目部按修复方案推进工作。二是做好项目监管服务，建立健全日调度、月督导、季通报机制，确保高质高效按期完成项目的实施。目前，偶里至格溪路段的修复工作已完成。

3.乡党委落实统战工作力度不够，重形式轻实效。

整改落实情况：认真组织学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》及习近平总书记对统战工作的重要指示批示精神，提高对统一战线及民族宗教工作重要性的认识，将统战工作纳入年初工作计划和年终工作总结内容，并将把统战工作纳入党建综合目标考核内容。

4.落实意识形态工作责任制有差距。

（1）党委对意识形态工作重视不够。

整改落实情况：及时组织学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，传达党中央、省委、州委和县委关于意识形态工作的各项决策部署，并结合乡情实际抓好落地落实，将意识形态工作纳入工作计划和工作总结的内容，及时有效推动意识形态工作开展。

（2）对意识形态工作重部署、轻落实。

整改落实情况：认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作责任制纳入乡党政班子及班子成员述职述廉报告的内容，以及村“两委”主要负责同志、干部考核的内容，及时有效推动意识形态工作开展，乡党委每年至少研究意识形态工作2次，并做好会议记录，年终及时向县委报告工作开展情况。

5.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效不明显。

（1）村集体经济薄弱，合作社发展壮大村集体经济作用发挥不够。

整改落实情况：一是认真学习《农民专业合作社登记管理条例》，建立村级合作社监管机制，强化对村级合作社的日常监管指导，认真谋划产业规划，将产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要工作，进一步建立健全产业发展联农带农机制，对23个产业项目发展情况及现状进行全面核实，分类指导，按照“四个一批”要求，进行分类处置，推动产业提质增效、可持续发展。二是成立贵州番鳌工程劳务服务有限公司，采取“抱团式发展、点穴式覆盖、造血式经营”的方式，“以点带面”辐射带动8个村级合作社，盘活用好村集体资产，通过闲置资产“找饭吃”，促进发展壮大村集体经济。

（2）组织振兴不够有力，农村干部队伍先锋模范作用发挥不够。

整改落实情况：建立大中专学生、退役军人、务工返乡青年、致富带头人四本台账，重点对正在就读的大中专学生进行跟踪培养，强化党员培养，规范党员发展程序，每村每年培养不少于4名后备干部（其中支部书记后备干部不少于2名），着力解决村级后备力量不足问题。

（3）文化振兴相对滞后，农村文化服务发展氛围不浓。

整改落实情况：对辖区内乡土人才进行排查，并建立台账，鼓励动员本辖区掌握刺绣、藤编、酿酒、制茶、种植养殖等技艺的乡土人才积极推广传承，激发乡村文化市场活力。并以偶里“尝新节”和县级举办的各类少数民族节日为契机，积极将偶里茶叶、油茶、米酒、稻花鱼等优势产业和文化宣传有机结合，强化产业文化宣传。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.落实全面从严治党主体责任有差距。

（1）全面从严治党压力传导乏力，党内法规学习针对性不强。

整改落实情况：一是及时组织学习贯彻《习近平关于全面从严治党论述摘编》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等，坚决扛起全面从严治党主体责任。二是明确将履行全面从严治党工作机制作为乡党委书记每年述德述职述廉的重要内容，并明确专人负责审核每年度班子和班子成员述德述职述廉报告内容，确保报告内容不漏项。三是认真履行全面从严治党主体责任清单，建立督促机制，有力有效督促党委领导班子成员认真履行“一岗双责”。

（2）落实干部约谈常态化不严格，问责处分约谈执行不到位。

整改落实情况：组织召开警示教育大会、“一案一整改”会议、参观廉政文化基地等，扎实推进监督执纪“四种形态”工作常态化，以开展日常谈话、任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话等约谈形式为手段，及时了解干部职工的思想、生活、工作状态，做到了廉政教育时时提醒、事事提醒，使红脸出汗，咬耳扯袖成为常态。

7.财经纪律执行有偏差，财务审核把关不严。

（1）差旅费用未按规定报销。

整改落实情况：及时修订《偶里乡党政机关差旅费管理制度》，规范行政差旅管理，全力保障全乡工作正常运转。

（2）公车维修监管不到位。

整改落实情况：修订完善《偶里乡财务管理制度》并严格执行，进一步规范借资及报账审核程序。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.党委会议大包大揽，党建工作有所弱化，基层党务力量配备不足。

（1）会议制度不完善，党政不分。

整改落实情况：及时学习贯彻习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，切实加强乡党委对各项工作的领导，深刻认识党委会议与党政联席会议的区别，制定《偶里乡人民政府议事会议规则》，进一步规范各项议事制度。

（2）工作总结、计划流于形式，搞应付。

整改落实情况：加强党务工作者的业务学习培训，持续提升党务工作者抓党建工作能力和办文办会的业务水平。规范工作材料审发流程，常态化加强管理，严格执行“三审三校”签审制度，造成严重后果的，严肃追责问责。

（3）村级党组织班子未配齐，党务力量薄弱。

整改落实情况：一是全面摸底，逐一分析，每季度与村“两委”干部开展谈心谈话，及时了解村干部思想动态、家庭困难等，同时每年开展“两委”干部党性教育，引导树牢为民服务的宗旨意识，提升责任意识、担当意识。二是建实后备干部台账，充分利用基层党支部的引领作用，积极动员农村致富能手、村组干部等向党组织靠拢，增强基层干部队伍后备力量。

9.党内政治生活不够严肃，民主生活会质量不高。

整改落实情况：一是提高认识，强化《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党的组织生活制度的学习和贯彻执行力度，同时纳入乡党委理论学习中心组、“三会一课”学习内容。二是全面自查自纠，针对组织生活不严肃、“三会一课”、主题党日不规范等问题，开展不定期全面自查，举一反三，建立排查问题台账，跟踪督促整改。三是采取党建指导员到联系村指导组织生活会，并对组织生活会召开情况进行点评，确保高质量开好组织生活会。

10.党委对干部职工关怀有温差，工会未组织开展职工体检。

整改落实情况：一是坚持完善和落实谈心谈话、健康体检、休假等制度，持之以恒用真心关心爱护干部职工，详细了解他们的身体、工作、思想、心理和家庭状况等。二是扎实做好政治思想和待遇保障等工作，及时为广大干部职工释疑解惑、加油鼓劲，促使广大干部职工能够安下心来，身心健康、愉悦舒畅地扎根基层工作和生活。

（四）聚焦巡察整改落实情况方面

11.党委对巡察整改“后半篇文章”重视不够，落实整改主体责任还有差距。

（1）整改不彻底，边改边犯。

整改落实情况：一是再次组织开展县委巡察反馈问题整改“回头看”，对巡察反馈问题整改不到位的问题，端正整改态度立即整改。二是不定期组织开展“耕地保护”“农地非农化”排查，围绕规范“农村建房审批制度”和“耕地保护”等工作有关责任落实、宣传引导进行重点巡查，对于“农地非农化”的行为，按程序移交相关部门依法追究相关人员的法律责任，坚决守牢耕地保护红线。

（2）整改责任压得不实，未建立整改长效机制。

整改落实情况：积极探索举报奖励制度，鼓励主动举报“农地非农化”行为，发现“农地非农化”的举报人采取保护并予以一定奖励，积极处理“农地非农化”的当事者，强化“耕地保护”“农地非农化”的意识，形成人人有意识，户户守制度的氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0855-7360081；电子邮箱：2494801524@qq.com。