我县制定下发的《锦屏茶油地理标志保护产品管理办法》和《锦屏腌鱼地理标志保护产品管理办法》（锦府办发〔2018〕64号）（以下简称《办法》），现就有关政策解读如下：

一、地理标志和地理标志保护产品的概念？

（一）地理标志：是用于商品上的具有特殊地理来源和与原产地相关的品质或声誉的标记。最通俗地讲，地理标志是由商品的原产地名称构成的。农产品通常都具有源于其产地的品质并受当地诸如气候和土壤这些特殊地理因素的影响。某一标记是否能作为地理标志，乃是一个涉及到国内法和消费者观念的问题。

（二）地理标志保护产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。地理标志产品包括：来自本地区的种植、养殖产品；原材料全部来自本地区或部分来自其他地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。

二、锦屏茶油和锦屏腌鱼地理标志产品保护范围？

锦屏茶油地理标志产品保护范围是指原国家质检总局2017年第117号公告批准的锦屏茶油产地范围，保护品种为保护范围内所产的锦屏茶油。

锦屏腌鱼地理标志产品保护范围是指原国家质检总局2017年第108号公告批准的锦屏腌鱼产地范围，保护品种为保护范围内所产的锦屏腌鱼。

三、锦屏茶油和锦屏腌鱼的地方标准发布实施了吗？

《地理标志产品锦屏茶油》（DB52/T1347-2018）和《地理标志产品 锦屏腌鱼》（DB52/T1346-2018）地方标准于2018年9月4日批准发布，实施日期为2019年3月4日。

四、制定《办法》的必要性？

　　为了有效保护锦屏茶油、锦屏腌鱼地理标志产品，规范地理标志产品名称和专用标志的使用，保证锦屏茶油、锦屏腌鱼地理标志产品的质量和特色，2017年12月锦屏茶油、锦屏腌鱼地理标志保护产品已经获批，《地理标志产品 锦屏茶油》《地理标志产品 锦屏腌鱼》地方标准于2018年9月4日发布。为尽快把资源优势转化为经济优势，经济优势转化为可持续发展优势，制定锦屏茶油、锦屏腌鱼地理标志保护产品管理办法已经迫在眉睫。

　五、《办法》的编制过程？

　　县市场监督管理局在《办法》起草和审议阶段，呈送局领导班子和法规股负责同志审阅修改，书面征求了州质监局业务主管部门和县直有关部门及各乡镇人民政府对《办法》实施的意见建议，修改完善后作了相应补充，提交到县人民政府法制办进行审核，报请县人民政府审定印发。

　六、《办法》的主要内容？

《办法》共二十三条。在对锦屏茶油、锦屏腌鱼地理标志产品保护工作方面，结合我县实际和保护工作的新要求，结合《地理标志产品锦屏茶油》《地理标志产品锦屏腌鱼》标准规定，对锦屏茶油和锦屏腌鱼地标产品专用标志的申请、受理和审批、使用和管理、保护和监督等方面进行了规范和要求。

七、《办法》的法律依据？

（一）依据《地理标志产品保护规定》第二十一条“各地质检机构依法对地理标志保护产品实施保护。对于擅自使用或伪造地理标志名称及专用标志的；不符合地理标志产品标准和管理规范要求而使用该地理标志产品的名称的；或者使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志，使消费者将该产品误认为地理标志保护产品的行为，质量技术监督部门和出入境检验检疫部门将依法进行查处。社会团体、企业和个人可监督、举报。”

（二）依据《中华人民共和国产品质量法》第五条 “禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志；禁止伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好。”第十七条“依照本法规定进行监督抽查的产品质量不合格的，由实施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限期改正。逾期不改正的，由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告；公告后经复查仍不合格的，责令停业，限期整顿；整顿期满后经复查产品质量仍不合格的，吊销营业执照。”　　

（三）依据《中华人民共和国标准化法》第五条“国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作。国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。县级以上地方人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域内的标准化工作。县级以上地方人民政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。”

（四）依据《中华人民共和国食品安全法》第四条“食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。” 第八条“县级以上人民政府应当将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全工作提供保障。县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其他有关部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。”

原文件链接：县人民政府办公室关于印发锦屏茶油地理标志保护产品管理办法和锦屏腌鱼地理标志保护产品管理办法的通知（锦府办发〔2018〕64号）